Решение Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 30.06.2015 N 108 "Об утверждении Положения о муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД НОВОДВИНСК"
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА
двадцатая сессия
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 108
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ
КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
В соответствии с частью четвертой статьи 35 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, пунктом 3 статьи 6 закона Архангельской области от 27.05.1998 № 73-16-ОЗ "О социальном партнерстве в сфере труда в Архангельской области и разграничении полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отдельных трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений" и руководствуясь статьей 18 Устава муниципального образования "Город Новодвинск", принятого решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 № 49, Городской Совет решает:
1. Утвердить Положение о муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
Глава муниципального образования
"Город Новодвинск"
В.И.БЕЛОГЛАЗОВ
Председатель Городского Совета депутатов
муниципального образования
"Город Новодвинск" пятого созыва
А.В.КОРОЛЕВ
Приложение
к решению 20-й сессии Городского
Совета депутатов муниципального
образования "Город
Новодвинск" пятого созыва
от 30.06.2015 № 108
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящим Положением в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее - Трудовой кодекс Российской Федерации) и законом Архангельской области от 27.05.1998 № 73-16-ОЗ "О социальном партнерстве в сфере труда в Архангельской области и разграничении полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отдельных трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений" устанавливается муниципальное правовое регулирование по вопросам организации и деятельности в муниципальном образовании "Город Новодвинск" муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - комиссия).
2. В случае противоречия (коллизии) муниципального правового регулирования, установленного настоящим Положением, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Положения, применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.
3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 2. Основные цели и задачи комиссии
1. Основной целью деятельности комиссии является согласование социально-экономических интересов работодателей - муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - работодатели), их работников и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере регулирования социально-трудовых отношений.
2. Основными задачами комиссии являются:
1) развитие социального партнерства в муниципальном образовании "Город Новодвинск";
2) подготовка и обсуждение проектов территориальных трехсторонних соглашений между сторонами социального партнерства (далее - территориальные соглашения), осуществление контроля за выполнением территориальных соглашений;
3) рассмотрение по инициативе сторон социального партнерства вопросов, возникающих в ходе выполнения территориальных соглашений;
4) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании "Город Новодвинск";
5) выработка рекомендаций по вопросам, связанным с разработкой нормативных правовых актов муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере социально-трудовых отношений.
Статья 3. Полномочия комиссии
1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач правомочна:
1) участвовать в разработке и реализации территориальных соглашений;
2) запрашивать и получать от сторон социального партнерства информацию, необходимую для подготовки проектов территориальных соглашений, а также осуществления контроля за выполнением территориальных соглашений;
3) вносить в установленном порядке в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" предложения о принятии нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений, участвовать в их разработке;
4) вносить предложения и рекомендации по проектам нормативных правовых актов муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере социально-трудовых отношений;
5) принимать по согласованию с территориальными организациями профессиональных союзов, территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (далее - территориальные объединения профессиональных союзов), территориальными объединениями работодателей и органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений в муниципальном образовании "Город Новодвинск".
2. Комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Положением.
Статья 4. Состав и порядок формирования комиссии
1. Состав комиссии формируется из представителей сторон социального партнерства на основе соблюдения принципов паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей.
2. Количество представителей от каждой из сторон социального партнерства составляет 3 человека.
3. Персональный состав членов комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования "Город Новодвинск" из числа представителей, предложенных сторонами социального партнерства:
1) администрацией муниципального образования "Город Новодвинск";
2) территориальными объединениями работодателей;
3) территориальными объединениями профессиональных союзов.
4. В случае, если число представителей в члены комиссии, предложенных территориальными объединениями работодателей, превышает квоту, установленную частью 2 настоящей статьи, приоритет отдается объединениям, представляющим большее число работодателей. В случае, если представители предложены двумя и более объединениями, от каждого из таких объединений в состав комиссии может быть включен только один представитель.
5. В случае, если число представителей в члены комиссии, предложенных территориальными объединениями профессиональных союзов, превышает квоту, установленную частью 2 настоящей статьи, приоритет отдается объединениям, представляющим большее число работников. В случае, если представители предложены двумя и более объединениями, от каждого из таких объединений в состав комиссии может быть включен только один представитель.
6. Выдвижение представителей в члены комиссии осуществляется посредством направления главе муниципального образования "Город Новодвинск" заявления, в котором должны быть указаны:
1) наименование объединения и место его нахождения (в соответствии с уставом объединения);
2) фамилия, имя, отчество представителя, дата его рождения, место жительства (в соответствии с паспортными данными);
3) сведения о численности членов объединения (по состоянию на дату обращения с заявлением).
7. К заявлению, указанному в части 6 настоящей статьи, должны быть приложены:
1) копия устава объединения;
2) согласие представителя на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
3) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, действовать от имени соответствующего объединения.
8. Непредоставление документов, указанных в частях 6, 7 настоящей статьи, а равно предоставление неполных и (или) недостоверных сведений и документов, является основанием для отклонения заявления о выдвижении представителя.
9. Заявление о выдвижении представителя в члены комиссии рассматривается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
10. Прием заявлений о выдвижении представителей в члены комиссии осуществляется администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" в течение 30 дней, следующих за днем официального опубликования (обнародования) извещения о формировании комиссии.
Извещение о формировании комиссии подлежит опубликованию (обнародованию) в официальном печатном издании, на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Новодвинск", а также направляется в созданные на территории муниципального образования "Город Новодвинск" территориальные объединения работодателей и территориальные объединения профессиональных союзов.
11. Сторона социального партнерства вправе заменить своего представителя в составе комиссии, посредством уведомления об этом главы муниципального образования "Город Новодвинск" и координатора комиссии.
Уведомление о замене представителя должно содержать сведения о новом представителе в объеме, определенном пунктом 2 части 6 настоящей статьи, и к нему должны быть приложены документы, предусмотренные пунктами 2, 3 части 7 настоящей статьи.
С момента получения координатором комиссии уведомления, указанного в абзаце первом настоящей части, полномочия соответствующего представителя считаются приостановленными.
В течение 10 дней с момента получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящей части, глава муниципального образования "Город Новодвинск" принимает постановление о внесении изменений в состав комиссии.
12. Срок полномочий комиссии составляет четыре года. После окончания срока полномочий комиссии лица, включенные в ее состав, продолжают исполнять полномочия членов комиссии до утверждения нового состава комиссии.
Статья 5. Организация деятельности комиссии
1. Деятельность комиссии организуют координатор и секретарь комиссии.
2. Координатор и секретарь комиссии назначаются постановлением главы муниципального образования "Город Новодвинск" и не являются членами комиссии.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией муниципального образования "Город Новодвинск".
Статья 6. Права и обязанности лиц, включенных в состав комиссии
1. Координатор Комиссии:
1) обеспечивает взаимодействие сторон социального партнерства и достижение согласия между ними при выработке решений комиссии и их реализации;
2) организует деятельность комиссии;
3) председательствует на заседании комиссии;
4) проводит в период между заседаниями комиссии консультации по вопросам, требующим принятия оперативного решения, оказывает содействие в согласовании позиций сторон социального партнерства;
5) подписывает протоколы заседаний и иные документы комиссии.
2. Секретарь комиссии:
1) выполняет поручения координатора комиссии;
2) организует подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
3) оповещает членов комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии, а также организует ознакомление указанных лиц с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседаниях комиссии;
4) организует предварительное согласование по вопросам участия в работе комиссии должностных лиц и представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, юридических лиц, общественных объединений, граждан;
5) осуществляет подготовку протоколов заседаний и иных документов комиссии, а также обеспечивает доведение таких протоколов и документов до сведения членов комиссии и иных заинтересованных лиц.
3. Члены комиссии:
1) вправе знакомиться с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседаниях комиссии, а также протоколами заседаний и иными документами комиссии;
2) участвуют в заседаниях комиссии;
3) вправе вносить предложения по всем возникающим в ходе заседаний комиссии вопросам.
4. Лица, включенные в состав комиссии, участвуют в ее работе лично (без представителей).
Статья 7. Порядок работы комиссии
1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на ее заседании.
2. Заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей состава комиссии от каждой из сторон социального партнерства.
3. Комиссия принимает решения на своих заседаниях открытым голосованием.
4. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство представителей от каждой из сторон социального партнерства.
Статья 8. Участие комиссии в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Новодвинск"
1. В целях согласования интересов сторон социального партнерства по вопросам муниципального правового регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и их должностные лица обеспечивают условия для участия комиссии в разработке и (или) обсуждении соответствующих проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Новодвинск".
2. Проекты нормативных правовых актов, указанные в части 1 настоящей статьи, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются в комиссию соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и их должностными лицами не позднее чем за 10 дней до принятия (подписания) нормативных правовых актов, предусмотренных такими проектами.
3. Проекты нормативных правовых актов, направленные в комиссию, рассматриваются комиссией до истечения срока, установленного частью 2 настоящей статьи.
4. Решения комиссии по проектам нормативных правовых актов, указанным в части 1 настоящей статьи, отзывы и заключения представителей сторон социального партнерства, участвующих в работе комиссии, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и их должностными лицами. О результатах такого рассмотрения координатор комиссии докладывает на заседании комиссии.
5. Отсутствие решения комиссии по результатам рассмотрения проектов нормативных правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи, по истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, не является препятствием для принятия (подписания) нормативных правовых актов, предусмотренных такими проектами, если при этом были соблюдены требования частей 1 и 2 настоящей статьи.
6. Обмен документами для целей настоящей статьи осуществляется в электронной форме, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе.
Статья 9. Заключительные и переходные положения
1. До создания на территории муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2002 № 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" первого территориального объединения работодателей, представляющего интересы работодателей - муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Новодвинск", выдвижение представителей работодателей в состав комиссии осуществляется на основании решения, принятого общим собранием руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Новодвинск".
2. Собрание, указанное в части 1 настоящей статьи, созывается администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" и считается правомочным при условии участия в нем не менее чем двух третей руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Новодвинск".
Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Новодвинск" участвуют в собрании лично (без представителей).
Организацию и проведение собрания обеспечивают председатель и секретарь собрания, избранные участниками собрания из своего состава простым большинством голосов.
Решения собрания принимаются простым большинством голосов его участников и оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем собрания.
3. Порядок выдвижения представителей работодателей в состав комиссии, предусмотренный частями 1, 2 настоящей статьи, применяется и в тех случаях, когда после окончания срока, установленного абзацем первым части 10 статьи 4 настоящего Положения, ни одно из территориальных объединений работодателей не выдвинуло своих представителей в состав комиссии.
4. В случае, если после окончания срока, установленного абзацем первым части 10 статьи 4 настоящего Положения, ни одно из территориальных объединений профессиональных союзов не выдвинуло представителей в члены комиссии, срок приема заявлений о выдвижении представителей в члены комиссии продлевается до 60 дней.
Извещение о продлении срока приема заявлений о выдвижении представителей в члены комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном абзацем вторым части 10 статьи 4 настоящего Положения.
До окончания срока, установленного абзацем первым настоящей части, заявления о выдвижении представителей в члены комиссии, наряду с территориальными объединениями профессиональных союзов, могут быть поданы и иными организациями профессиональных союзов. При этом к таким заявлениям предъявляются требования, установленные частями 6, 7 статьи 4 настоящего Положения.
В случае, если число представителей в члены комиссии, предложенных объединениями и (или) организациями профессиональных союзов, превышает квоту, установленную частью 2 настоящей статьи, приоритет отдается объединениям и организациям, представляющим большее число работников. В случае, если представители предложены двумя и более объединениями и организациями, от каждого из таких объединений и организаций в состав комиссии может быть включен только один представитель.
------------------------------------------------------------------