Закон Архангельской области от 28.09.2015 N 317-19-ОЗ "Об увековечении памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области"
28 сентября 2015 года N 317-19-ОЗ
------------------------------------------------------------------
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ ДЕЯТЕЛЕЙ
И ЗАСЛУЖЕННЫХ ЛИЦ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 23 сентября 2015 года № 917)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с увековечением памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области.
2. Действие настоящего закона не распространяется на отношения, связанные с увековечением памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц, регулируемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 2. Правовая основа увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области
Правовую основу увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и иные нормативные правовые акты Архангельской области, муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования).
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе
1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) выдающийся деятель - лицо, имеющее выдающееся (выдающиеся) достижение (достижения) в государственной, политической, общественной, военной, научной, производственной и иной сфере общественной деятельности и в связи с этим получившее мировую и (или) всероссийскую известность;
2) заслуженное лицо - лицо, которое имеет особые заслуги в сфере государственного строительства и государственной службы, экономики, науки, образования, здравоохранения, защиты прав и свобод граждан, культуры, искусства, просвещения, воспитания, спорта, благотворительной деятельности и иной сфере общественной деятельности и:
- удостоено звания:
Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации;
чемпиона Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) игр;
"Почетный гражданин Архангельской области";
- награждено:
орденами СССР, РСФСР, Российской Федерации;
знаком отличия "За заслуги перед Архангельской областью";
- которому присуждена:
Нобелевская премия;
Ленинская премия, государственная премия СССР, РСФСР или Российской Федерации;
- которому присвоено почетное звание СССР, РСФСР, Российской Федерации;
- которое имеет звание действительного члена Российской академии наук;
3) составные части населенного пункта - площади, улицы, проспекты, переулки и иные территории населенных пунктов муниципального образования;
4) мемориальные доски - памятные доски, увековечивающие память о выдающихся деятелях и заслуженных лицах.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 4. Основания отнесения лиц в соответствии с настоящим законом к выдающимся деятелям или заслуженным лицам
1. Лицо может быть отнесено:
1) к выдающимся деятелям при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 настоящего закона;
2) к заслуженным лицам при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 3 настоящего закона.
2. Перечень оснований отнесения лиц в соответствии с настоящим законом к выдающимся деятелям и заслуженным лицам при принятии органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, возникающие в связи с увековечением памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, может быть расширен.
Статья 5. Формы увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц
1. Увековечение памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц осуществляется в следующих формах:
1) присвоение имен выдающихся деятелей и заслуженных лиц:
- составным частям населенных пунктов;
- государственным организациям, находящимся в ведении Архангельской области (далее - государственные организации), или муниципальным организациям, находящимся в ведении муниципальных образований (далее - муниципальные организации);
- объектам капитального строительства (далее - объекты), находящимся в государственной собственности Архангельской области (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности муниципальных образований (далее - муниципальная собственность);
2) установка объектов монументального искусства (бюстов, скульптур, монументов) (далее - памятники) или мемориальных досок, увековечивающих память о выдающихся деятелях или заслуженных лицах:
- на объектах или земельных участках, находящихся в государственной собственности или в муниципальной собственности;
- на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Увековечение памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц осуществляется также путем:
1) сохранения и благоустройства мест погребения выдающихся деятелей и заслуженных лиц;
2) сохранения и обустройства отдельных территорий, исторически связанных с жизнью и деятельностью выдающихся деятелей и заслуженных лиц;
3) публикации в средствах массовой информации материалов о выдающихся деятелях и заслуженных лицах, создания произведений искусства и литературы, а также организации и проведения выставок, посвященных жизни и деятельности выдающихся деятелей и заслуженных лиц;
4) учреждения стипендии имени выдающегося деятеля или заслуженного лица.
Статья 6. Условия увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц
1. Переименование составной части населенного пункта, государственной или муниципальной организации, объекта, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, которым уже присвоено имя выдающегося деятеля или заслуженного лица, не допускается, за исключением случаев переименования в целях восстановления их исторического наименования.
2. Не допускается присвоение имени одного и того же выдающегося деятеля или заслуженного лица:
1) двум или более однородным частям одного населенного пункта;
2) располагающимся в пределах одного населенного пункта:
- двум или более государственным организациям или муниципальным организациям;
- двум или более однородным объектам, находящимся в государственной собственности или муниципальной собственности.
3. Мемориальные доски устанавливаются на фасадах зданий, связанных с жизнью и деятельностью выдающегося деятеля (заслуженного лица).
4. Памятники и мемориальные доски изготавливаются из качественных и долговечных материалов (мрамора, гранита, чугуна, бронзы и иных металлических сплавов).
5. Памятники и мемориальные доски должны иметь пояснительную надпись, которая должна излагаться на русском языке и соответствовать его нормам и правилам.
Допускается употребление пояснительной надписи на иностранных языках при наличии идентичной пояснительной надписи на русском языке.
В пояснительной надписи должны быть указаны полностью фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) лица, память о котором предлагается увековечить.
6. Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц осуществляется посмертно, за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящей статьи.
7. С учетом интересов Архангельской области, интересов муниципального образования, исторических и других местных условий увековечение памяти выдающих деятелей или заслуженных лиц в форме, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 5 настоящего закона, допускается при жизни и с согласия этих выдающихся деятелей или заслуженных лиц.
8. В случае необходимости увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц путем присвоения их имени объектам, находящимся в частной собственности граждан или организаций, либо путем установки памятников или мемориальных досок на объектах и земельных участках, находящихся в частной собственности граждан или организаций, лица, указанные в пункте 5 статьи 7 настоящего закона, а также уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований вправе обратиться к данным гражданам и организациям с предложением рассмотреть вопрос об увековечении памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц.
Статья 7. Порядок увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен составным частям населенных пунктов, государственным или муниципальным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности или муниципальной собственности, либо в форме установки памятников или мемориальных досок
1. Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
2. Присвоение имен выдающихся деятелей или заслуженных лиц составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям, объектам, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования.
3. В порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, осуществляется увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме установки памятников или мемориальных досок:
1) на объектах или земельных участках, находящихся в государственной собственности;
2) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, определяемым Правительством Архангельской области.
4. В порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляется увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме установки памятников или мемориальных досок:
1) на объектах или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;
2) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования.
5. Предложения об увековечении памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, либо в форме установки памятников или мемориальных досок на объектах или земельных участках, указанных в пункте 3 настоящей статьи, имеют право вносить:
1) Губернатор Архангельской области;
2) Архангельское областное Собрание депутатов (далее - областное Собрание);
3) депутаты областного Собрания;
4) исполнительные органы государственной власти Архангельской области;
5) Общественная палата Архангельской области;
6) главы муниципальных образований;
7) представительные органы муниципальных образований;
8) общественные объединения.
6. Граждане и организации вправе вносить предложения об увековечении памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, либо в форме установки памятников или мемориальных досок на объектах или земельных участках, указанных в пункте 3 настоящей статьи, через лиц, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
7. Губернатор Архангельской области или областное Собрание вправе обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования с предложением:
1) о присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица:
- составной части населенного пункта данного муниципального образования;
- муниципальной организации, находящейся в ведении данного муниципального образования;
- объекту, находящемуся в муниципальной собственности данного муниципального образования;
2) об установке памятника или мемориальной доски, увековечивающих память выдающегося деятеля или заслуженного лица:
- на объекте или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности данного муниципального образования;
- на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и распоряжение которым осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального образования.
8. Предложения, указанные в пункте 5 настоящей статьи, вместе с документами, перечень которых определяется постановлением Правительства Архангельской области, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, представляются в соответствующий исполнительный орган государственной власти Архангельской области и подлежат экспертной оценке, осуществляемой общественным советом, созданным при данном исполнительном органе государственной власти Архангельской области (далее - общественный совет), совещательными (вспомогательными) органами, созданными при Губернаторе Архангельской области (далее - совещательные органы при Губернаторе Архангельской области), в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
9. На основании заключения общественного совета, совещательного органа при Губернаторе Архангельской области исполнительным органом государственной власти Архангельской области, указанным в пункте 8 настоящей статьи, в течение 90 календарных дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, принимается решение:
1) о присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица государственной организации, объекту, находящемуся в государственной собственности, либо об установке памятника или мемориальной доски на объекте или земельном участке, указанном в пункте 3 настоящей статьи. Данное решение оформляется в форме распоряжения Губернатора Архангельской области;
2) об отказе в присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица государственной организации, объекту, находящемуся в государственной собственности, либо в установке памятника или мемориальной доски на объекте или земельном участке, указанном в пункте 3 настоящей статьи. В этом случае подготавливается письменный отказ инициатору увековечения выдающегося деятеля или заслуженного лица с обоснованием такого отказа.
10. Копия распоряжения Губернатора Архангельской области или письменный отказ, которые указаны в пункте 9 настоящей статьи, направляются инициатору увековечения памяти выдающегося деятеля или заслуженного лица в течение трех календарных дней со дня их подписания и регистрации.
Статья 8. Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по увековечению памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц
1. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий по увековечению памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по увековечению памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
3. В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 7 настоящего закона, мероприятия, связанные с присвоением имен выдающихся деятелей или заслуженных лиц составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям, объектам, находящимся в муниципальной собственности, либо с установкой памятников или мемориальных досок, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 7 настоящего закона, могут осуществляться частично или полностью за счет средств областного бюджета.
4. Увековечение памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области в соответствии с настоящим законом может осуществляться за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Формы и условия увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, предусмотренные статьями 5 и 6 настоящего закона, распространяются на правоотношения, связанные с увековечением памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области, возникшие после вступления в силу настоящего закона.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
28 сентября 2015 года
№ 317-19-ОЗ
------------------------------------------------------------------