Постановление Правительства Архангельской области от 16.06.2015 N 232-пп "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области или муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2015 г. № 232-пп

О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ
ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКЛЮЧЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ
ДЛЯ ДЕТЕЙ, ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ
СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ
ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 и пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 года № 432 "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей", пунктами 9 и 10 статьи 9 областного закона от 19 октября 2006 года № 251-внеоч.-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области", в целях обеспечения соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних при реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области или муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, при заключении государственной организацией Архангельской области, муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также при реорганизации или ликвидации государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения оценки последствий (включая критерии этой оценки) принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области или муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей;
Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области или муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки указанной комиссией заключений.
2. Настоящее постановление не распространяется на проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Архангельской области, муниципальной образовательной организации муниципального образования Архангельской области. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Архангельской области, муниципальной образовательной организации муниципального образования Архангельской области, осуществляется в порядке, утвержденном постановлением министерства образования и науки Архангельской области.
3. Министерству здравоохранения Архангельской области, министерству образования и науки Архангельской области, министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, министерству культуры Архангельской области и министерству по делам молодежи и спорту Архангельской области в пределах своей компетенции:
1) обеспечить проведение оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, в соответствии с порядками, утвержденными настоящим постановлением;
2) разработать и принять дополнительные перечни документов, которые необходимо представить в соответствующую комиссию для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области или муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также дополнительные критерии оценки последствий принятия указанных решений.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:
1) определить уполномоченные органы по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, заключении муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей;
2) обеспечить проведение оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, заключении муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, в соответствии с порядками, утвержденными настоящим постановлением.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ





Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 16.06.2015 № 232-пп

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ (ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ)
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ
НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗАКЛЮЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩЕЙ
СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ДОГОВОРА АРЕНДЫ
ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с абзацем третьим пункта 2 и пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 года № 432 "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей", пунктом 9 статьи 9 областного закона от 19 октября 2006 года № 251-внеоч.-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области", устанавливает правила проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области или муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности (далее соответственно - государственная собственность, муниципальная собственность, государственная организация, муниципальная организация, объект социальной инфраструктуры, решение об использовании объекта социальной инфраструктуры), а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций, включая критерии этой оценки.
2. Проведение оценки последствий принятия указанных в пункте 1 настоящего Порядка решений осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека, а также в целях защиты прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей, включая обеспечение полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
3. Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры, являющегося государственной собственностью (далее - государственный объект социальной инфраструктуры), принимается исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры (далее - исполнительный орган). Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры, являющегося муниципальной собственностью (далее - муниципальный объект социальной инфраструктуры), принимается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Архангельской области (далее - орган местного самоуправления).
Решение об использовании государственного объекта социальной инфраструктуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций принимается при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации государственного объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией договора аренды закрепленных за ней объектов государственной собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций (далее - областная комиссия).
Решение об использовании муниципального объекта социальной инфраструктуры, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций принимается при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации муниципального объекта социальной инфраструктуры, заключении муниципальной организацией договора аренды закрепленных за ней объектов муниципальной собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций (далее - муниципальная комиссия).
4. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций исполнительный орган либо уполномоченный орган местного самоуправления до принятия указанного решения представляет в соответствующую комиссию следующие документы:
1) предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры либо предложение о реорганизации или ликвидации государственной организации или муниципальной организации (далее - предложение);
2) аналитическую справку, содержащую информацию об объекте социальной инфраструктуры (в случае принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры) или об организации, в отношении которой решается вопрос о ее реорганизации или ликвидации (в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций):
полное наименование, адрес места нахождения и характеристики объекта социальной инфраструктуры;
полное наименование, юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности государственной или муниципальной организации;
целевое (функциональное) назначение объекта социальной инфраструктуры и его фактическое использование;
наличие свободных (неиспользуемых) используемых не по назначению площадей (для оценки последствий заключения договора аренды);
штатная и среднесписочная численность работников объекта социальной инфраструктуры либо государственной или муниципальной организации;
количество детей, использующих объект социальной инфраструктуры, или пользующихся услугами государственной или муниципальной организации;
наличие или отсутствие задолженности государственной или муниципальной организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе просроченной кредиторской задолженности);
3) пояснительную записку, в которой указываются:
социально-экономическое обоснование необходимости и целесообразности реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры либо обоснование возможности заключения договора аренды закрепленных за организацией объектов собственности с конкретным арендатором, либо о необходимости и целесообразности реорганизации или ликвидации государственной организации, муниципальной организации, подготовленное с учетом критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации государственного объекта социальной инфраструктуры или муниципального объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией, муниципальной организацией договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - критерии);
предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав детей в соответствующей сфере в случае принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;
прогнозируемые последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры либо о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации;
4) финансово-экономическое обоснование соответствующего предложения.
5. Последствия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры оцениваются по следующим критериям:
а) обеспечение продолжения оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду;
б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, до принятия соответствующего решения.
6. Последствия реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций оцениваются по следующим критериям:
а) обеспечение продолжения оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых соответствующей организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых соответствующей государственной или муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;
в) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только соответствующей государственной или муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
7. Критерии, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, обязательны для оценки последствий принятия решений об использовании государственного или муниципального объекта социальной инфраструктуры либо оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций.
Значения критериев, установленных в соответствии с пунктами 5 - 8 настоящего Порядка, определяются как обеспеченные (не обеспеченные), если иное не установлено постановлением исполнительного органа.
8. Постановлением исполнительного органа с учетом отраслевой особенности его деятельности могут устанавливаться дополнительные перечни документов, которые необходимо представить в соответствующую комиссию для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации государственной организации, муниципальной организации, а также дополнительные критерии оценки последствий принятия решений об использовании государственного или муниципального объекта социальной инфраструктуры, реорганизации или ликвидации государственной организации, муниципальной организации.
Указанные дополнительные перечни документов и дополнительные критерии применяются к государственным и муниципальным объектам социальной инфраструктуры, а также к государственным и муниципальным организациям, действующим в соответствующей сфере ведения указанного исполнительного органа.





Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 16.06.2015 № 232-пп

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ
ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКЛЮЧЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ
ДЛЯ ДЕТЕЙ, ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ
СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ
ДЛЯ ДЕТЕЙ, И ПОДГОТОВКИ УКАЗАННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с абзацем третьим пункта 2 и пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 года № 432 "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей", пунктом 10 статьи 9 областного закона от 19 октября 2006 года № 251-внеоч.-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области", устанавливает правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области или муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности (далее соответственно - государственная собственность, муниципальная собственность, государственная организация, муниципальная организация, объект социальной инфраструктуры, решение об использовании объекта социальной инфраструктуры), а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций.
2. Для проведения оценки последствий принятия решений, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, исполнительными органами государственной власти Архангельской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственной организации, за которой закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью Архангельской области (далее - государственный объект социальной инфраструктуры), или государственной организации (далее - исполнительный орган), создаются областные комиссии по оценке последствий принятия такого решения (далее - областные комиссии).
Персональный состав областной комиссии утверждается соответствующим исполнительным органом.
В состав областной комиссии входят представители исполнительного органа, представители уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, представители иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, а также представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере (по согласованию).
3. Для проведения оценки последствий принятия решения органами местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальной организации, за которой в установленном законом порядке закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся муниципальной собственностью (далее - муниципальный объект социальной инфраструктуры), или муниципальной организации (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), создаются муниципальные комиссии по оценке последствий такого решения (далее - муниципальные комиссии).
Персональный состав соответствующей муниципальной комиссии утверждается уполномоченным органом местного самоуправления.
В состав муниципальной комиссии входят представители уполномоченного органа местного самоуправления, представители представительного органа муниципального образования, иных заинтересованных органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, на территории которых расположен муниципальный объект социальной инфраструктуры или муниципальная организация, а также представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере (по согласованию).
4. В своей деятельности комиссии, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка (далее соответственно - комиссии, комиссия), руководствуются принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности.
5. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.
Первое заседание комиссии проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка. Решение комиссии принимается не позднее 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка и эксперты. Эксперты осуществляют свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
6. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) принимает от инициатора использования объекта социальной инфраструктуры, реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры либо предложение о реорганизации или ликвидации государственной организации, муниципальной организации, а также прилагаемые к соответствующему предложению документы;
б) проводит оценку последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры на основании критериев и их значений, установленных в соответствии с пунктами 5, 7 и 8 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области или муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области (далее - Порядок проведения оценки последствий);
в) готовит заключение об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;
г) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций на основании критериев и их значений, установленных в соответствии с пунктами 6 - 8 Порядка проведения оценки последствий;
д) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций.
7. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры и об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций на основании документов, представленных соответственно исполнительным органом или уполномоченным органом местного самоуправления, перечень которых установлен в соответствии с пунктами 4 и 8 Порядка проведения оценки последствий.
8. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от исполнительных органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественных и иных организаций;
2) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам осуществления своих полномочий;
3) посещать объекты социальной инфраструктуры, государственные организации, муниципальные организации;
4) привлекать для обсуждения вопросов специалистов и экспертов в соответствующей сфере воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, социального обслуживания детей, культуры, искусства, библиотечного и музейного дела, а также представителей общественности;
5) создавать рабочие группы.
9. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.
Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
10. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных в соответствии с пунктами 5, 7 и 8 Порядка проведения оценки последствий.
Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных в соответствии с пунктами 6 - 8 Порядка проведения оценки последствий.
11. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленных в соответствии с пунктами 5, 7 и 8 Порядка проведения оценки последствий.
Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленных в соответствии с пунктами 6 - 8 Порядка проведения оценки последствий.
12. В заключении об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры указываются:
а) наименование государственной организации или наименование муниципальной организации;
б) наименование объекта социальной инфраструктуры;
в) предложение исполнительного органа или уполномоченного органа местного самоуправления о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры;
г) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;
д) решение комиссии, принятое в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Порядка.
13. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций указываются:
а) наименование государственной организации или муниципальной организации, в отношении которой решается вопрос о ее реорганизации или ликвидации;
б) предложение исполнительного органа или уполномоченного органа местного самоуправления о реорганизации или ликвидации соответствующей организации, которое выносилось на заседание комиссии;
в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации соответствующей государственной организации, находящиеся в ведении Архангельской области, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;
г) решение комиссии, принятое в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Порядка.
14. Решение комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в двух экземплярах, один из которых остается в комиссии со всем пакетом документов, другой в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения выдается исполнительному органу или уполномоченному органу местного самоуправления соответственно.
15. По вопросам, не урегулированным настоящим Порядком, в части организации деятельности соответствующей комиссии применяются разделы III - V Регламента организации совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 9 апреля 2010 года № 57-у, в части, не противоречащей настоящему Порядку.
16. Заключение комиссии размещается соответственно на странице исполнительного органа на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.


------------------------------------------------------------------