Постановление Правительства Архангельской области от 24.03.2015 N 110-пп "О государственной информационной системе Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 110-пп

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
ЗАКУПКАМИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", частями 7 и 9 статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьями 5 и 6 областного закона от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области" (далее - система управления закупками).
2. Прекратить эксплуатацию государственной информационной системы Архангельской области "Государственные закупки Архангельской области".
3. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области".
4. Установить, что:
функционирование системы управления закупками до 1 апреля 2015 года осуществляется в тестовом режиме;
доступ к системе управления закупками в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется с 1 апреля 2015 года.
5. Контрактному агентству Архангельской области совместно с государственным автономным учреждением Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления организовать проведение обучающих семинаров по работе с системой управления закупками.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области заключить соглашения с контрактным агентством Архангельской области об информационном взаимодействии в рамках использования системы управления закупками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.П.ГРИШКОВ





Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 24.03.2015 № 110-пп

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПКАМИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", частями 7 - 10 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), статьями 5 и 6 областного закона от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области", едиными требованиями к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1091, определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области" (далее - система управления закупками).
2. Система управления закупками является государственной информационной системой Архангельской области, используемой в целях автоматизации процессов планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - закупки), осуществления закупок, исполнения контрактов, мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
К системе управления закупками обеспечивается круглосуточный бесплатный доступ пользователей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://gz.dvinaland.ru.
3. Обладателем информации, содержащейся в системе управления закупками, является Архангельская область.
Информация, содержащаяся в системе управления закупками, является общедоступной и публикуется в единой информационной системе в сфере закупок. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в сфере закупок, размещается в порядке, установленном временным регламентом информационного взаимодействия официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - общероссийский официальный сайт) с внешними системами размещения государственного и муниципального заказа, на общероссийском официальном сайте.
Информация, составляющая государственную тайну, не подлежит включению и обработке в системе управления закупками.
Информация, предусмотренная настоящим Положением и содержащаяся в системе управления закупками, является официальной.
Ответственность за неполноту или недостоверность информации, содержащейся в системе управления закупками, несут лица, представившие соответствующие сведения для размещения в системе управления закупками.
Ответственность за нарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности в результате размещения информации в системе управления закупками несут лица, представившие соответствующие сведения для размещения в системе управления закупками.
4. Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и функционированием системы управления закупками (далее - участники информационного обмена), являются:
оператор системы управления закупками;
государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" (далее - уполномоченное учреждение);
контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области;
заказчики - исполнительные органы государственной власти Архангельской области, государственные учреждения Архангельской области, органы местного самоуправления и муниципальные учреждения муниципальных образований Архангельской области, специализированные организации и иные юридические лица, на которые распространяются положения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
пользователи системы управления закупками - лица, использующие результаты ее функционирования для обеспечения своих прав и законных интересов.
5. Оператором системы управления закупками является контрактное агентство Архангельской области, действующее непосредственно или через уполномоченное учреждение на основании соглашения между ними, в соответствии с которым оплата услуг уполномоченного учреждения не осуществляется. Уполномоченное учреждение осуществляет свою деятельность по технической поддержке системы управления закупками за счет субсидий, предоставляемых на выполнение государственного задания.
6. Органы местного самоуправления и муниципальные учреждения муниципальных образований Архангельской области, специализированные организации и иные юридические лица, на которые распространяются положения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", становятся участниками информационного обмена системы управления закупками на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых с оператором системы управления закупками. Соглашения об информационном взаимодействии заключаются на безвозмездной основе.
7. Оператор системы управления закупками разрабатывает предложения по развитию системы управления закупками с учетом предложений участников информационного обмена системы управления закупками и обеспечивает методическую и консультационную поддержку участников информационного обмена системы управления закупками.
8. Уполномоченное учреждение обеспечивает:
функционирование программно-аппаратного комплекса системы управления закупками;
техническую поддержку участников информационного обмена системы управления закупками (включая консультирование участников информационного обмена системы управления закупками по порядку пользования системы управления закупками по телефону горячей линии);
учет и документирование всех случаев нарушений порядка функционирования системы управления закупками;
информирование участников информационного обмена системы управления закупками о планируемых перерывах и обновлениях системы управления закупками;
защиту информации, содержащейся в системе управления закупками, за счет протоколирования всех действий пользователей системы управления закупками, использования электронных подписей участников информационного обмена системы управления закупками, разграничения прав доступа пользователей системы управления закупками к информации, содержащейся в системе управления закупками;
резервное копирование и архивирование баз данных системы управления закупками;
осуществление автоматизированной обработки информации, содержащейся в системе управления закупками.
9. Участники информационного обмена (за исключением пользователей системы управления закупками) в системе управления:
определяют лиц, ответственных за размещение информации в системе управления закупками. Количество ответственных лиц от одного юридического лица не ограничено;
осуществляют информационный обмен в рамках своих полномочий с целью размещения информации в системе управления закупками в соответствии с настоящим Положением и (или) заключенными соглашениями об информационном взаимодействии;
поддерживают размещенную ими информацию в актуальном состоянии.
10. Система управления закупками содержит информацию, предусмотренную приложением к настоящему Положению.
11. В случае возникновения внеплановых перерывов в работе системы управления закупками, влекущих невозможность обеспечения доступа пользователей системы управления закупками к информации, размещенной в системе управления закупками, либо невозможность передачи информации из системы управления закупками в единую информационную систему, а до ввода в эксплуатацию единой информационной системы на общероссийский официальный сайт, на официальном сайте системы управления закупками в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации, а также даты и предполагаемого времени возобновления доступа к информации.
12. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей системы управления закупками к информации, размещенной в системе управления закупками, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице сайта системы управления закупками, а также выслано по электронной почте всем участникам информационного обмена (за исключением пользователей системы управления закупками) не менее чем за сутки до начала работ.
13. В случаях, указанных в пунктах 11 и 12 настоящего Положения, и при условии возможного нарушения сроков размещения информации в единой информационной системе, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а до ввода в эксплуатацию единой информационной системы - на общероссийском официальном сайте, данная информация размещается в единой информационной системе, а до ввода в эксплуатацию единой информационной системы на общероссийском официальном сайте без использования системы управления закупками.
14. Система управления закупками взаимодействует со следующими информационными системами:
а) общероссийский официальный сайт для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
б) единая система идентификации и аутентификации;
в) электронные площадки, прошедшие отбор в соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а до начала их функционирования электронные площадки, прошедшие отбор в соответствии с частью 31 статьи 65 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
г) государственная информационная система Архангельской области "Автоматизированная система управления бюджетным процессом Архангельской области".





Приложение
к Положению о государственной
информационной системе Архангельской
области "Региональная информационная
система управления закупками
Архангельской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ РАЗМЕЩЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
"РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
ЗАКУПКАМИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"

Описание информации
Срок размещения информации
Участники информационного обмена, размещающие информацию
Содержание размещаемой информации
1
2
3
4
I. Общая информация, нормативные правовые акты и информационно-методические материалы в сфере закупок
1.1.
Описание государственной информационной системы Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области", ссылки на другие сайты и иная общая информация
не позднее трех рабочих дней со дня изменения информации, размещенной в Региональной информационной системе управления закупками Архангельской области (далее - система управления закупками)
контрактное агентство Архангельской области
в соответствии с проектом системы управления закупками
1.2.
Новости о событиях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - закупки)
не позднее двух рабочих дней после соответствующего события
контрактное агентство Архангельской области
заголовок новости, анонс новости, текст новости, дата начала и дата завершения публикации
1.3.
Информационно-методические материалы в сфере закупок
не позднее трех рабочих дней после принятия решения о размещении информации
контрактное агентство Архангельской области
информационно-методические материалы в сфере закупок, ссылки на семинары
1.4.
Нормативные правовые акты, регулирующие отношения участников информационного обмена
не позднее трех рабочих дней после принятия решения о размещении информации
контрактное агентство Архангельской области
реквизиты и текст нормативного правового акта
II. Закупки для нужд Архангельской области
2.1.
Планы закупок заказчиков
в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 9 сентября 2014 года № 357-пп "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Архангельской области"
заказчики
планы закупок
2.2.
Планы-графики закупок заказчиков
в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 9 сентября 2014 года № 358-пп "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области"
заказчики
планы-графики закупок
2.3.
Заявки на осуществление закупок заказчиков
в соответствии со сроками, указанными в планах-графиках заказчиков
заказчики
заявки на осуществление закупок
2.4.
Извещения и протоколы заказчиков
в соответствии с документацией о закупке
заказчики
информация о закупках, об исполнении контрактов
2.5.
Отчеты об исполнении контрактов заказчиков, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
в соответствии с документацией о закупке
заказчики
отчеты заказчиков, предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2.6.
Положения о закупках юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
в течение 15 календарных дней со дня утверждения или изменения
юридические лица, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
положения о закупках юридических лиц
2.7.
Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Архангельской области
по мере формирования
контрактное агентство Архангельской области
каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Архангельской области
2.8.
Реестр государственных и муниципальных организаций в сфере закупок
ежедневное обновление
автоматическая загрузка из единой информационной системы в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - с общероссийского официального сайта
реестр государственных и муниципальных организаций в сфере закупок
III. Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок
3.1.
Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний
в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года № 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", постановлением Правительства Архангельской области от 20 декабря 2013 года № 606-пп "Об утверждении Порядка осуществления контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Архангельской области", частью 8 статьи 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области
реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний


------------------------------------------------------------------