Решение Архангельской городской Думы от 25.11.2015 N 291 "Об утверждении Положения об Администрации муниципального образования "Город Архангельск"

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Двадцать третья сессия двадцать шестого созыва

РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2015 г. № 291

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

В соответствии с частью 8 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Архангельск" Архангельская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Администрации муниципального образования "Город Архангельск".
2. Признать утратившим силу решение Архангельского городского Совета депутатов от 02.07.1998 № 259 "Об утверждении Положения о мэрии города Архангельска".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 г.

Председатель городской Думы
В.В.СЫРОВА

Исполняющий обязанности
Главы муниципального образования
"Город Архангельск"
С.В.ЧИНЕНОВ





Приложение

Утверждено
решением Архангельской
городской Думы
от 25.11.2015 № 291

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", наделенным Уставом муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Устав) полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" (далее - МО "Город Архангельск") федеральными законами и областными законами.
1.2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом, иными муниципальными правовыми актами МО "Город Архангельск" и настоящим Положением.
1.3. Администрация города обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
Администрация города имеет печать с изображением герба МО "Город Архангельск" и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также может от имени МО "Город Архангельск" быть истцом и ответчиком в суде, заключать договоры и соглашения.
1.4. Глава МО "Город Архангельск" возглавляет Администрацию города, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по организации деятельности Администрации города.
1.5. В случае временного отсутствия Главы МО "Город Архангельск" его полномочия, за исключением указанных в пункте 3 части 8 статьи 27 Устава, по его письменному распоряжению исполняет один из заместителей Главы МО "Город Архангельск".
1.6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО "Город Архангельск" по основаниям, указанным в части 1 статьи 28 Устава, до избрания Архангельской городской Думой (далее - городская Дума) нового Главы МО "Город Архангельск" его полномочия временно исполняет заместитель Главы МО "Город Архангельск" в соответствии с письменным распоряжением Главы МО "Город Архангельск" либо распределением обязанностей, установленным постановлением Главы МО "Город Архангельск".
1.7. Полное наименование: Администрация муниципального образования "Город Архангельск".
Сокращенное наименование - Администрация города Архангельска.
1.8. Адрес Администрации города: 163000, г. Архангельск, пл. В.И.Ленина, д. 5.

2. Полномочия Администрации города

2.1. К компетенции Администрации города относятся:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, муниципальными правовыми актами городской Думы, Главы МО "Город Архангельск", Администрации города;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО "Город Архангельск" федеральными законами и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития МО "Город Архангельск";
4) составление проекта городского бюджета;
5) обеспечение исполнения городского бюджета;
6) управление муниципальной собственностью МО "Город Архангельск" в соответствии с законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами МО "Город Архангельск";
7) установление тарифов, цен, размера платы, надбавок к тарифам, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, за исключением указанных в пункте 13 части 2 статьи 22 Устава;
8) управление муниципальным долгом МО "Город Архангельск";
9) осуществление муниципальных заимствований МО "Город Архангельск";
10) утверждение муниципальных программ МО "Город Архангельск" и иных программ, необходимость принятия которых органами местного самоуправления предусмотрена федеральными законами и (или) областными законами;
11) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами МО "Город Архангельск", принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами; определение перечня должностных лиц Администрации города, осуществляющих муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
12) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, созданных МО "Город Архангельск" в соответствии с законодательством;
13) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области.
2.2. Администрация города является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО "Город Архангельск".
2.3. Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральными законами, областными законами, если данными законами не установлено, что такие полномочия осуществляются представительным органом муниципального образования, Главой МО "Город Архангельск", или если это не определено решением городской Думы.
2.4. В целях осуществления своих полномочий Администрация города вправе:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организаций и граждан;
2) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) муниципальных служащих иных органов местного самоуправления МО "Город Архангельск";
3) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Администрации города;
4) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации города;
5) участвовать в осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
6) выступать в качестве учредителя или члена межмуниципальных союзов, ассоциаций, объединений.

3. Организация деятельности Администрации города

3.1. Исполняя полномочия главы Администрации города, Глава МО "Город Архангельск" возглавляет Администрацию города на принципах единоначалия и осуществляет непосредственное руководство ее деятельностью.
3.2. Структура Администрации города утверждается городской Думой по представлению Главы МО "Город Архангельск". В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города, заместители Главы МО "Город Архангельск", помощники Главы МО "Город Архангельск" и заместителей Главы МО "Город Архангельск", советники Главы МО "Город Архангельск".
3.3. Распределение обязанностей между Главой МО "Город Архангельск" и заместителями Главы МО "Город Архангельск" устанавливается Главой МО "Город Архангельск".
3.4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города осуществляют исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения в определенных отраслях и сферах управления и в территориальных округах МО "Город Архангельск".
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города подчиняются Главе МО "Город Архангельск", а также заместителям Главы МО "Город Архангельск" в соответствии со структурой Администрации города и распределением обязанностей между Главой МО "Город Архангельск" и заместителями Главы МО "Город Архангельск".
Полномочия и порядок деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города определяются положениями, утверждаемыми постановлениями Главы МО "Город Архангельск", за исключением полномочий отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, обладающих правами юридического лица.
Полномочия и порядок деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, обладающих правами юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми решениями Архангельской городской Думы по представлению Главы МО "Город Архангельск".
Структуры отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города утверждаются постановлениями Главы МО "Город Архангельск".
3.5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города имеют печать с изображением герба МО "Город Архангельск" и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города, обладающие правами юридического лица, могут быть истцами и ответчиками в суде, заключать договоры и соглашения.
3.6. Положения о структурных подразделениях отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города и должностные инструкции работников утверждаются руководителями соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города.
3.7. Глава МО "Город Архангельск" в соответствии с утвержденной городской Думой структурой Администрации города самостоятельно устанавливает штатную численность Администрации города в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на обеспечение деятельности Администрации города.
3.8. Заместители Главы МО "Город Архангельск", руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города являются должностными лицами местного самоуправления.
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города действуют на основе единоначалия.
3.9. В качестве совещательных органов при Администрации города (и ее органах) могут создаваться коллегии или общественные советы.
Администрация города вправе создавать комиссии, рабочие группы и иные вспомогательные органы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к ее компетенции.
Полномочия и порядок деятельности совещательных и вспомогательных органов определяются Администрацией города.
3.10. Глава МО "Город Архангельск", заместители Главы МО "Город Архангельск" и руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города осуществляют прием граждан по личным вопросам согласно положению, утвержденному Администрацией города.

4. Правовые акты Главы МО "Город Архангельск",
Администрации города, заместителей Главы МО "Город
Архангельск", руководителей отраслевых (функциональных)
и территориальных органов Администрации города

4.1. Глава МО "Город Архангельск" в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО "Город Архангельск" федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.
4.2. Глава МО "Город Архангельск" издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
4.3. Заместители Главы МО "Город Архангельск" издают распоряжения и приказы в пределах своей компетенции.
4.4. Руководитель финансового органа МО "Город Архангельск" издает распоряжения в пределах своей компетенции.
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города издают приказы в пределах своей компетенции.
4.5. Порядок подготовки, оформления, согласования, подписания и опубликования постановлений и распоряжений Администрации города, постановлений и распоряжений Главы МО "Город Архангельск", распоряжений и приказов заместителей Главы МО "Город Архангельск", руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города устанавливается утверждаемой Администрацией города инструкцией по делопроизводству в Администрации города и иными муниципальными правовыми актами Администрации города.

5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации города

5.1. Финансовое обеспечение деятельности Администрации города осуществляется за счет средств городского бюджета.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО "Город Архангельск", осуществляется за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из областного бюджета.
5.2. Материально-техническое и транспортное обеспечение, хозяйственное обслуживание Администрации города осуществляется муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии".
5.3. Администрация города осуществляет функции главного администратора и администратора доходов городского бюджета, главного распорядителя и получателя средств городского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация и ликвидация Администрации города

6.1. Администрация города, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города как юридические лица реорганизуются и ликвидируются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
6.2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города создаются, переименовываются и прекращают деятельность в соответствии со структурой Администрации города и положениями о них.


------------------------------------------------------------------