Постановление Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 457-пп "О внесении изменений в государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда "
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2015 г. № 457-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА (2014 - 2020 ГОДЫ)"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 466-пп.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 06.11.2015 № 457-пп
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
(2014 - 2020 ГОДЫ)"
1. В паспорте государственной программы:
1) позицию, касающуюся подпрограмм государственной программы, дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"подпрограмма № 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2020 годы)";
2) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, цифры "7 636 314,6", "3 097 023,8" и "3 494 050,8" заменить соответственно цифрами "7 649 249,9", "3 116 396,8" и "3 487 613,1".
2. Абзац девятый раздела I исключить.
3. В разделе II:
1) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 1 цифры "6 383 810,6", "2 994 826,1" и "3 388 984,5" заменить соответственно цифрами "6 395 766,1", "3 015 025,6" и "3 380 740,5";
2) в подразделе 2.3:
а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"При реализации мероприятия по пункту 2.2 перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) в 2014 - 2015 годах привлекались средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в виде субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 года № 1198. Финансирование мероприятия из федерального бюджета подтверждалось ежегодно путем заключения соглашений между Правительством Архангельской области и Федеральной службой по труду и занятости.";
б) в абзаце девятом:
цифры "4.6" заменить цифрами "4.4";
дополнить новым предложением шестым следующего содержания:
"Объем финансирования из федерального бюджета подлежит ежегодно уточнению при утверждении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.";
3) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 2 цифры "1 095 371,6" и "80 131,6" заменить соответственно цифрами "1 094 551,4" и "79 311,4";
4) в подразделе 2.11 слова "открытое акционерное общество "ПО "Севмаш" заменить словами "акционерное общество "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" (далее - АО "ПО "Севмаш")";
5) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 5 цифры "67 182,4" и "22 817,6" заменить соответственно цифрами "66 355,9" и "23 644,1";
6) в подразделе 2.14:
а) в абзаце девятом слова "открытое акционерное общество "Производственное объединение "Севмаш" (далее - ОАО "ПО "Севмаш")" заменить словами "АО "ПО "Севмаш";
б) по тексту слова "ОАО "ПО "Севмаш" заменить словами "АО "ПО "Севмаш";
7) в подразделе "Общая характеристика инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в рамках подпрограммы № 5 государственной программы":
а) по тексту слова "ОАО "ПО "Севмаш" заменить словами "АО "ПО "Севмаш";
б) в абзаце четвертом после таблицы № 10, касающейся сравнительного анализа состава безработных граждан, зарегистрированных на 1 июня 2015 года в центрах занятости населения, востребованных специалистов, заявленных ОАО "ПО "Севмаш", цифры "16 875,0" и "5625,0" заменить соответственно цифрами "16 048,5" и "6451,5";
8) дополнить новыми подразделами 2.16 - 2.20 следующего содержания:
"2.16. ПАСПОРТ
подпрограммы № 6 "Оказание содействия добровольному
переселению в Архангельскую область соотечественников,
проживающих за рубежом (2016 - 2020 годы)"
Наименование подпрограммы
-
подпрограмма № 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2020 годы)" (далее - подпрограмма № 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство труда, занятости и социального развития
Соисполнители подпрограммы
-
нет
Участники подпрограммы
-
министерство здравоохранения Архангельской области;
УФМС России по Архангельской области;
центры занятости населения; органы местного самоуправления
Цель подпрограммы
-
стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область в целях увеличения трудового потенциала Архангельской области.
Перечень целевых показателей подпрограммы № 6 приведен в приложении № 1 к настоящей государственной программе
Задачи подпрограммы
-
формирование механизмов организации добровольного переселения на постоянное место жительства в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (задача № 1);
создание условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества (задача № 2)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2016 - 2020 годы.
Подпрограмма № 6 реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы
-
общий объем финансирования составляет 1800,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1800,0 тыс. рублей
2.17. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 6,
описание основных проблем
Численность населения Архангельской области без учета Ненецкого автономного округа на начало 2015 года составила 1 139 950 человек.
В возрастной структуре населения 17,9 процента - моложе трудоспособного возраста, 57,2 процента - в трудоспособном возрасте, 24,9 процента - старше трудоспособного возраста.
Данные об экономической активности населения в возрасте 15 - 72 лет представлены в таблице № 11.
Таблица № 11
Экономическая активность
населения в возрасте 15 - 72 лет (по данным выборочных
обследований населения по проблемам занятости
Федеральной службы государственной статистики)
В среднем за 2014 год
Показатель
Всего, тыс. человек
В том числе
Уровень безработицы, в %
экономически активное население
в том числе
экономически неактивное население
занятые
безработные
Архангельская область без Ненецкого автономного округа
885,8
591,8
548,7
43,1
294,0
7,3
В среднем за I квартал 2015 года
Экономически активное население, тыс. человек
В том числе
Уровень экономической активности населения, в %
Уровень занятости, в %
Уровень безработицы, в %
занятые
безработные
Архангельская область без Ненецкого автономного округа
583,2
545,6
37,6
66,9
62,6
6,4
Демографическая ситуация в Архангельской области остается сложной. Численность населения продолжает сокращаться за счет миграционного оттока и естественной убыли.
За 2014 год число жителей области сократилось на 8,8 тыс. человек, или на 0,8 процента. При этом по причине естественной убыли число жителей сократилось на 1083 человека, по миграционной - на 7727 человек. В общей убыли населения 87,7 процента составляет миграционный отток и 12,3 процента - естественная убыль.
В 2014 году наблюдалось сокращение миграционного оттока на 21 процент от уровня 2013 года. Сальдо миграции в 2014 году составило 7727 человек против 9836 человек в 2013 году. При этом снизился отток жителей Архангельской области в субъекты Северо-Западного, Центрального, Южного и Поволжского округов, сохранился приток за счет международной миграции (в основном жителей Украины) и наметились тенденции притока из Дальневосточного, Сибирского, Северо-Кавказского и Уральского федеральных округов.
За последние пять лет миграционная убыль населения составила 40,8 тыс. человек. Наибольшую убыль от миграции несут территориально отдаленные муниципальные образования. Миграция из городов частично восполняется внутриобластной миграцией сельского населения, потери в трудовых ресурсах сельских населенных пунктов фактически не компенсируются.
Число родившихся в 2014 году, по сравнению с 2013 годом, снизилось на 322 человека, коэффициент рождаемости снизился с 12,7 до 12,5 на 1000 населения. К положительным моментам демографии 2014 года можно отнести сокращение числа умерших (по сравнению с 2013 годом) - на 149 человек. Коэффициент смертности не изменился и составил 13,4 на 1000 жителей. Коэффициент естественной убыли увеличился с 0,7 в 2013 году до 0,9 на 1000 жителей в 2014 году.
Демографическая ситуация в I квартале 2015 года характеризовалась негативными тенденциями: миграционный отток, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличился на 439 человек, численность родившихся сократилась на 240 человек, численность умерших увеличилась на 342 человека.
Сложная демографическая ситуация становится сдерживающим фактором экономического и социального развития Архангельской области из-за невозможности удовлетворения потребности в трудовых ресурсах. Особенностью демографического состава населения является его половозрастной состав, характеризующийся высоким средним возрастом населения и высокой долей населения старше трудоспособного возраста, и, как следствие этого, демографической нагрузкой на трудоспособное население и высоким уровнем смертности.
Реальные доходы населения за 2014 год увеличились на 3,5 процента относительно уровня 2013 года. Среднедушевые денежные доходы населения по итогам 2014 года сложились в размере 28 088 рублей.
В I квартале 2015 года среднедушевые денежные доходы населения составили 27 158,4 рубля и увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2014 года на 19,9 процента. Реальные располагаемые денежные доходы составили 104,0 процента.
Помесячная динамика реальных денежных доходов населения, среднедушевых доходов и потребительских расходов представлена в таблице № 12.
Таблица № 12
Денежные доходы
и расходы населения Архангельской области (без Ненецкого
автономного округа) в 2015 году (по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики
по Архангельской области)
Показатель
Ед. измерения
Январь
Февраль
Март
Реальные денежные доходы населения
в % к аналогичному периоду предыдущего года
97,5
102,4
102,7
в % к предыдущему месяцу
48,8
147,4
97
Денежные доходы в расчете на душу населения
рублей
20524,8
30845,2
30105,3
в % к аналогичному месяцу предыдущего года
114,4
121,9
121,9
в % к предыдущему месяцу
51,2
150,3
97,6
Потребительские расходы в расчете на душу населения
рублей
20186,4
20388,7
21270,6
в % к аналогичному месяцу предыдущего года
113,7
117,0
110,6
в % к предыдущему месяцу
83,2
101,0
104,3
Величина прожиточного минимума трудоспособного населения в Архангельской области во II квартале 2015 года составила 14 083 рубля.
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения в 2014 году составила 13,8 процента.
По итогам 2014 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника сложилась в размере 36 216 рублей, увеличившись за год на 10,1 процента, реальная заработная плата увеличилась на 2,0 процента к уровню 2013 года.
В январе - марте 2015 года номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 33 341,7 рубля, что выше уровня соответствующего периода прошлого года на 8,0 процента. Реальная заработная плата к уровню соответствующего периода прошлого года уменьшилась на 8,1 процента.
Численность безработных граждан по методологии МОТ в среднем за 2014 год составила 43,1 тыс. человек, или 7,3 процента от численности экономически активного населения, которая в 2014 году составила 592 тыс. человек.
Объемы высвобождения работников организаций в 2014 году были ниже показателей 2013 года и составили 4017 человек (2013 год - 5279 человек).
Ситуация на регистрируемом рынке труда в 2014 году характеризовалась стабильностью, снижением, по сравнению с 2013 годом, числа обращений незанятых граждан в поиске работы на 1,5 процента, численности зарегистрированных безработных - на 4,1 процента, ростом числа вакансий, заявленных в центры занятости населения, - на 8,6 процента.
Численность безработных граждан на конец 2014 года составила 9284 человека, по сравнению с началом года численность безработных граждан снизилась на 273 человека, или на 2,9 процента. Уровень безработицы составил 1,6 процента (на начало 2014 года - 1,6 процента).
В 2014 году в центры занятости населения заявлено 66 466 свободных рабочих мест. На 1 января 2015 года число заявленных вакансий составило 11 057 единиц, коэффициент напряженности - один человек на одну вакансию (на 1 января 2014 года - 1,3 человека на одну вакансию).
В 2015 году наблюдалось отсутствие сезонного снижения уровня безработицы в летние месяцы. По состоянию на 1 октября 2015 года численность безработных составила 9316 человек, уровень безработицы - 1,6 процента.
В 2015 году отмечается сокращение спроса на рабочую силу. На 1 октября 2015 года в банке данных имеются сведения о 10,3 тыс. вакансий, что на 26 процентов меньше, чем на аналогичную дату прошлого года. По сравнению с 2014 годом потребность в работниках сократили на 44 процента строительные организации, на 42 процента - организации лесной и сельскохозяйственная сферы деятельности, на 32 процента - промышленные организации. В непроизводственной сфере (торговля, здравоохранение, образование, предоставление коммунальных и социальных услуг) заявленная в центры занятости населения потребность снизилась более чем на 20 процентов.
Таблица № 13
Показатели рынка труда Архангельской области
Наименование показателя
Годы
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
1. Численность постоянного населения Архангельской области в среднем за год (тыс. человек)
1 165,3
1 154,1
1 144,4
2. Численность экономически активного населения Архангельской области в среднем за год (тыс. человек)
613,4
608,1
591,8
3. Численность занятых в экономике Архангельской области в среднем за год (человек)
571130
565940
561028
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
43390
42873
42323
рыболовство, рыбоводство
3947
3907
3864
добыча полезных ископаемых
2126
2580
2580
обрабатывающие производства
108695
107571
106363
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
19098
18960
18865
строительство
27765
27681
27404
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
86071
85895
85249
гостиницы и рестораны
8618
8592
8506
транспорт и связь
62062
61675
61412
финансовая деятельность
6789
6810
6810
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
32805
32743
32678
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
43939
41771
41225
образование
58804
58110
57530
здравоохранение и предоставление социальных услуг
48769
48576
48187
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
18252
18196
18032
4. Уровень общей безработицы в среднем за год (процентов)
5,3
6,0
7,3
5. Количество вакансий, заявленных в службу занятости населения Архангельской области в течение года (единиц)
62 534
61 188
66 466
6. Уровень регистрируемой безработицы в Архангельской области на конец года (процентов)
1,7
1,6
1,6
7. Напряженность на рынке труда на конец года (человек на вакансию)
1,4
1,3
1,0
8. Численность привлекаемой в отчетном периоде иностранной рабочей силы (человек)
3880
3503
3621
в том числе по видам экономической деятельности:
строительство
644
642
648
торговля
346
43
76
обрабатывающее производство
149
63
72
транспорт и связь
104
66
52
сельское и лесное хозяйство
179
97
79
другие сферы
512
335
282
работа у физических лиц
1946
2257
2412
Ожидаемый выпуск специалистов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в 2015 году:
высшее образование - 6,3 тыс. человек;
среднее профессиональное образование, в том числе:
специалисты среднего уровня квалификации - 3,1 тыс. человек,
квалифицированные рабочие - 3,0 тыс. человек.
Средняя стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов и общежитий в Архангельской области без учета Ненецкого автономного округа в январе - марте 2015 года составила 33 841 рубль, в том числе в городах - 34 788 рублей, сельских населенных пунктах - 20 909 рублей.
Таблица № 14
Средняя цена
1 кв. метра общей площади на рынке жилья
по типам квартир за I квартал 2015 года
Рублей
На первичном рынке жилья
Все типы квартир
60855,51
Среднего качества (типовые)
60126,56
Улучшенного качества
60453,53
Элитные квартиры
74087,99
На вторичном рынке жилья
Все типы квартир
63176,3
Низкого качества
59622,46
Среднего качества (типовые)
59709,72
Улучшенного качества
68110,71
Элитные квартиры
84172,12
Нехватка высококвалифицированных специалистов в сельских населенных пунктах - острейшая проблема для развития этих территорий. Переселенцы могут заполнить вакансии педагогических и медицинских работников, специалистов дошкольных образовательных организаций, специалистов в сфере агропромышленного производства, что обеспечит развитие социальной сферы и экономики отдаленных муниципальных образований.
Согласно данным УФМС России по Архангельской области, в рамках реализации программы Архангельской области за 2010 - 2012 годы в Архангельскую область прибыло 343 соотечественника, в том числе 244 человека - участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее - Государственная программа Российской Федерации), и 99 членов их семей. При этом в программе Архангельской области принимали участие только пять муниципальных образований.
С 2013 года долгосрочной целевой программой Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года № 412-пп, территорией вселения была установлена вся Архангельская область. В 2013 году прибыло 96 соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область.
За 2014 год в рамках реализации подпрограммы № 3 государственной программы прибыло 692 человека (413 участников Государственной программы Российской Федерации и 279 членов их семей).
Всего за период с 2010 по 2014 годы прибыл 1131 соотечественник.
Согласно Концепции демографической политики, одной из основных задач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, включая содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов. Необходимо продолжение стимулирования и организации процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область в целях увеличения трудового потенциала Архангельской области.
Показатели оценки готовности Архангельской области к приему участников Государственной программы Российской Федерации по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в период с 2016 по 2020 годы приведены в приложении № 4 к государственной программе.
Описание Архангельской области как территории вселения соотечественников и порядок приема участников Государственной программы Российской Федерации приведено в приложении № 5 к государственной программе.
2.18. Цель, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач подпрограммы № 6
Цель подпрограммы № 6 - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область в целях увеличения трудового потенциала Архангельской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
формирование механизмов организации добровольного переселения на постоянное место жительства в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (задача № 1);
создание условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества (задача № 2).
Целевые показатели подпрограммы № 6:
численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, переселившихся в Архангельскую область;
количество согласованных заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область;
численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область;
доля участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, признанных в установленном порядке безработными.
Предполагается, что ежегодно в Архангельскую область будет прибывать 300 участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.
Перечень целевых показателей подпрограммы № 6 приведен в приложении № 1 к государственной программе.
Подпрограмма № 6 реализуется в один этап.
2.19. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 6
Реализация мероприятия по пункту 1.1 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется министерством труда, занятости и социального развития самостоятельно в соответствии с порядком приема участников Государственной программы Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (приложение № 6 к государственной программе).
Исполнителями мероприятия пункта 2.1 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) являются центры занятости населения, средства на реализацию которого направляются учреждениям в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания. Предоставление единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, осуществляется в порядке, утвержденном постановлением министерства труда, занятости и социального развития от 14 октября 2014 года № 32-п "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, и членам из семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область".
Исполнителями мероприятия пункта 2.2 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) являются государственные бюджетные учреждения здравоохранения Архангельской области и государственные автономные учреждения здравоохранения Архангельской области, подведомственные министерству здравоохранения Архангельской области.
Медицинская помощь участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области, утверждаемой постановлением Правительства Архангельской области.
Перечень мероприятий подпрограммы № 6 приведен в приложении № 2 к государственной программе.
2.20. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 6
Реализация мероприятий подпрограммы № 6 осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета.
Предоставление единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, в рамках мероприятия пункта 2.1 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) планируется осуществлять на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов. Средства федерального бюджета на реализацию мероприятия пункта 2.1 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на реализацию мероприятий подпрограммы № 6, включенной в Государственную программу Российской Федерации. Средства областного бюджета на реализацию мероприятия в 2016 году запланированы в объеме 360,00 тыс. рублей.
Средства на реализацию мероприятия пункта 2.2 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) предусмотрены в рамках государственной программы Архангельской области "Развитие здравоохранения Архангельской области (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 462-пп, и направляются в государственные бюджетные учреждения здравоохранения Архангельской области и государственные автономные учреждения здравоохранения Архангельской области, подведомственные министерству здравоохранения Архангельской области, в форме субсидий на обеспечение выполнения государственного задания в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области.
Ресурсное обеспечение подпрограммы № 6 за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 3 к государственной программе.".
4. Абзац шестой раздела III государственной программы изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий подпрограммы № 3 и подпрограммы № 6 позволит увеличить трудовой потенциал за счет добровольных переселенцев в интересах социально-экономического и демографического развития Архангельской области. Численность соотечественников, переселившихся в Архангельскую область, составит 2400 человек.".
5. В приложении № 1 к указанной государственной программе:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, переселившихся в Архангельскую область
человек
300
450
450
300
300
300
300
300";
2) дополнить новым подразделом № 6 следующего содержания:
"Подпрограмма № 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2020 годы)"
33. Количество согласованных заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область
единиц
-
-
-
150
150
150
150
150
34. Численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область
человек
-
-
-
240
240
240
240
240
35. Доля участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, признанных в установленном порядке безработными
процентов
-
-
-
5
5
5
5
5".
6. В приложении № 2 к государственной программе:
1) в разделе "Подпрограмма № 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан (2014 - 2020 годы)":
а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Информационное обеспечение политики занятости, включая проведение информационных мероприятий и информирование граждан и работодателей, обратившихся в государственные казенные учреждения Архангельской области - центры занятости населения (далее - центры занятости населения) за информацией о положении на рынке труда в Архангельской области, и организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития)
итого
10 670,4
1508,6
780,1
1 242,0
1 688,6
1 756,2
1 811,2
1 883,7
численность граждан, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, - ежегодно не менее 50,0 тыс. человек; количество организованных ярмарок вакансий - ежегодно 400 ед.";
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
10 670,4
1508,6
780,1
1 242,0
1 688,6
1 756,2
1 811,2
1 883,7
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
б) пункты 1.3 и 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.3. Организация оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
министерство труда, занятости и социального развития
итого
104 138,4
13 605,7
13 856,3
10 296,5
15 555,4
16 172,8
16 986,2
17 665,5
численность граждан, принявших участие во временных работах по направлению центров занятости населения, - ежегодно не менее 4,5 тыс. человек
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
104 138,4
13 605,7
13 856,3
10 296,5
15 555,4
16 172,8
16 986,2
17 665,5
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
министерство труда, занятости и социального развития
итого
41 816,0
7 095,5
6 530,7
6 313,0
4 819,7
5 272,1
5 717,2
6 067,8
численность несовершеннолетних граждан, трудоустроенных на условиях временной занятости в свободное от учебы время, - ежегодно не менее 4,0 тыс. человек";
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
41 816,0
7 095,5
6 530,7
6 313,0
4 819,7
5 272,1
5 717,2
6 067,8
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
в) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Содействие самозанятости безработных граждан, в том числе оказание финансовой поддержки при открытии собственного дела
министерство труда, занятости и социального развития
итого
58 969,2
11 424,1
8 833,5
8 235,6
8 083,0
7 587,1
7 470,3
7 335,6
численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, - ежегодно не менее 360 человек; численность безработных граждан, получивших финансовую поддержку при открытии собственного дела, - ежегодно не менее 70 человек";
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
58 969,2
11 424,1
8 833,5
8 235,6
8 083,0
7 587,1
7 470,3
7 335,6
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
г) пункты 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.1. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, психологической поддержки безработных граждан, в том числе длительно не работавших
министерство труда, занятости и социального развития
итого
4 724,9
930,6
472,3
456,0
675,0
702,0
730,0
759,0
численность граждан, получивших государственные услуги по профессиональной ориентации, - не менее 20,0 тыс. человек ежегодно; численность безработных граждан, получивших государственные услуги по психологической поддержке, - не менее 640 человек ежегодно
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
4 724,9
930,6
472,3
456,0
675,0
702,0
730,0
759,0
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
3.2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
министерство труда, занятости и социального развития
итого
291 237,9
30 370,9
34 554,1
37 782,9
43 302,6
45 675,8
48 505,8
51 045,8
численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению, - не менее 2,0 тыс. человек ежегодно; численность женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прошедших профобучение, - от 44 в 2014 году до 55 человек к 2020 году; численность незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, - от 22 в 2014 году до 50 человек к 2020 году";
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
291 237,9
30 370,9
34 554,1
37 782,9
43 302,6
45 675,8
48 505,8
51 045,8
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
д) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Выплата пособий по безработице гражданам, зарегистрированным в центрах занятости населения в качестве безработных, в том числе выплата материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие в связи с истечением установленного периода его выплаты
министерство труда, занятости и социального развития
итого
2 677 550,7
339 690,1
346 670,4
376 302,7
343 356,2
406 828,7
422 845,5
441 857,1
численность получателей социальных выплат в среднемесячном исчислении - не менее 9,0 тыс. человек ежегодно";
в том числе:
федеральный бюджет
2 677 550,7
339 690,1
346 670,4
376 302,7
343 356,2
406 828,7
422 845,5
441 857,1
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
е) в пункте 4.3 цифры "143 409,0" заменить соответственно цифрами "143 944,9";
ж) пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Организация содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости населения
министерство труда, занятости и социального развития
итого
8 146,7
626,2
974,1
967,0
1 275,4
1 351,9
1 433,1
1 519,0
численность граждан, переехавших в другую местность с целью трудоустройства, - не менее 50 человек ежегодно";
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
8 146,7
626,2
974,1
967,0
1 275,4
1 351,9
1 433,1
1 519,0
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
з) пункты 6.1 и 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.1. Обеспечение деятельности центров занятости населения, предоставляющих услуги в области содействия занятости населения
министерство труда, занятости и социального развития
итого
2 010 232,0
265 526,8
261 080,1
259 271,8
288 138,2
299 791,1
311 910,1
324 513,9
ежегодное обеспечение деятельности 22 государственных казенных учреждений Архангельской области - центров занятости населения
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2 010 232,0
265 526,8
261 080,1
259 271,8
288 138,2
299 791,1
311 910,1
324 513,9
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
6.2. Обеспечение деятельности министерства труда, занятости и социального развития, а также исполнение функций и полномочий как ответственного исполнителя государственной программы
министерство труда, занятости и социального развития
итого
838 624,4
104 232,4
106 590,9
113 591,7
121 276,0
125 999,7
130 912,3
136 021,4
исполнение функций и полномочий министерства труда, занятости и социального развития в полном объеме";
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
838 624,4
104 232,4
106 590,9
113 591,7
121 276,0
125 999,7
130 912,3
136 021,4
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
и) позицию "Всего по подпрограмме № 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан (2014 - 2020 годы)" изложить в следующей редакции:
"Всего по подпрограмме № 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан (2014 - 2020 годы)"
итого
6 395 766.1
847 915,0
846 244,2
874 405,8
889 439,6
939 929,3
978 185,3
1 019 646,9
в том числе:
федеральный бюджет
3 015 025,6
410 800,2
411 387,8
435 487,8
402 642,9
433 473,9
450 556,5
470 676,5
областной бюджет
3 380 740,5
437 114,8
434 856,4
438 918,0
486 796,7
506 455,4
527 628,8
548 970,4
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-";
2) в разделе "Подпрограмма № 2 "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014 - 2020 годы)":
а) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Предоставление средств областного бюджета для реализации переданных полномочий в сфере охраны труда органами местного самоуправления
министерство труда, занятости и социального развития
итого
79 311,4
10 090,1
9 847,9
9 848,8
11 662,4
12 128,6
12 614,2
13 119,4
обеспечение деятельности специалистов 25 органов местного самоуправления в целях создания единой системы управления охраной труда на территории Архангельской области, способствующей
снижению производственного травматизма";
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
79 311,4
10 090,1
9 847,9
9 848,8
11 662,4
12 128,6
12 614,2
13 119,4
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
б) позицию "Всего по подпрограмме № 2 "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014 - 2020 годы)" изложить в следующей редакции:
"Всего по подпрограмме № 2 "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014 - 2020 годы)"
итого
1 094 551,4
125 830,1
144 347,9
154 848,8
166 662,4
167 128,6
167 614,2
168 119,4
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
79 311,4
10 090,1
9 847,9
9 848,8
11 662,4
12 128,6
12 614,2
13 119,4
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
1 015 240,0
115 740,0
134 500,0
145 000,0
155 000,0
155 000,0
155 000,0
155 000,0";
3) в разделе "Подпрограмма № 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов (2015 - 2017 годы)":
а) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Обеспечение перечисления средств финансовой поддержки работодателям, привлекающим трудовые ресурсы из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных, в соответствии с сертификатом
министерство труда, занятости и социального развития
итого
120 000,0
-
60 000,0
30 000,0
30 000,0
-
-
-
численность граждан из субъектов Российской Федерации,
не включенных
в перечень приоритетных, трудоустроенных
на постоянную работу и получивших финансовую поддержку -
200 человек
в 2015 году,
по 100 человек
в 2016 - 2017 годах";
в том числе:
-
-
-
федеральный бюджет
66 355,9
-
33 432,4
16 048,5
16 875,0
-
-
-
областной бюджет
23 644,1
-
11 567,6
6 451,5
5 625,0
-
-
-
местные бюджеты
-
-
внебюджетные средства
30 000,0
-
15 000,0
7 500,0
7 500,0
-
-
-
в том числе средства работодателей
30 000,0
-
15 000,0
7 500,0
7 500,0
-
-
-
б) позицию "Всего по подпрограмме № 5" изложить в следующей редакции:
"Всего
по подпрограмме № 5
итого
120 000,0
-
60 000,0
30 000,0
30 000,0
-
-
-
в том числе:
-
-
-
федеральный бюджет
66 355,9
-
33 432,4
16 048,5
16 875,0
-
-
-
областной бюджет
23 644,1
-
11 567,6
6 451,5
5 625,0
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
30 000,0
-
15 000,0
7 500,0
7 500,0
-
-
-
в том числе: средства работодателей
30 000,0
-
15 000,0
7 500,0
7 500,0
-
-
-";
4) дополнить новым разделом "Подпрограмма № 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2020 годы)" следующего содержания:
"Подпрограмма № 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2020 годы)"
Цель - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область в целях увеличения трудового потенциала Архангельской области
Задача № 1 - формирование механизмов организации добровольного переселения на постоянное место жительства в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом
1.1. Отбор участников Государственной программы Российской Федерации для переселения на территорию Архангельской области
министерство труда, занятости и социального развития
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
организация работы комиссии по рассмотрению заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 2 - создание условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества
2.1. Осуществление единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область
министерство труда, занятости и социального развития
итого
1 800,0
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
численность участников Государственной программы Российской Федерации, переселившихся в Архангельскую область, - не менее 300 человек ежегодно
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
1 800,0
-
-
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Организация оказания медицинской помощи участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, на условиях территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области
министерство здравоохранения
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
численность участников Государственной программы Российской Федерации, получивших медицинскую помощь на условиях территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области, - 20 человек
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме № 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2020 годы)"
итого
1800,0
-
-
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
в том числе:
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
1800,0
-
-
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-";
5) позицию "Итого по государственной программе" изложить в следующей редакции:
"Итого по государственной программе
итого
7 649 249,9
974 528,9
1 086 940,7
1 059 614,6
1 086 462,0
1 107 417,9
1 146 159,5
1 188 126,3
в том числе:
федеральный бюджет
3 116 396,8
411 466,4
479 169,3
451 536,3
419 517,9
433 473,9
450 556,5
470 676,5
областной бюджет
3 487 613,1
447 322,5
458 271,4
455 578,3
504 444,1
518 944,0
540 603,0
562 449,8
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
1 045 240,0
115 740,0
149 500,0
152 500,0
162 500,0
155 000,0
155 000,0
155 000,0".
7. Приложение № 3 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 3
к государственной программе
Архангельской области "Содействие
занятости населения Архангельской
области, улучшение условий и охраны
труда (2014 - 2020 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 06.11.2015 № 457-пп)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Архангельской области
"Содействие занятости населения Архангельской области,
улучшение условий и охраны труда (2014 - 2020 годы)"
за счет средств областного бюджета
Ответственный исполнитель - министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития).
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы (подпрограммы)
Расходы областного бюджета, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа
"Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014 - 2020 годы)"
всего
447 322,5
458 271,4
455 578,3
504 444,1
518 944,0
540 603,0
562 449,8
в том числе:
ответственный исполнитель - министерство труда, занятости и социального развития
447 322,5
458 271,4
455 578,3
504 444,1
518 944,0
540 603,0
562 449,8
Подпрограмма № 1
"Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан (2014 - 2020 годы)"
всего
437 114,8
434 856,4
438 918,0
486 796,7
506 455,4
527 628,8
548 970,4
в том числе
ответственный исполнитель - министерство труда, занятости и социального развития
437 114,8
434 856,4
438 918,0
486 796,7
506 455,4
527 628,8
548 970,4
Подпрограмма № 2
"Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014 - 2020 годы)"
всего
10 090,1
9 847,9
9 848,8
11 662,4
12 128,6
12 614,2
13 119,4
в том числе
ответственный исполнитель - министерство труда, занятости и социального развития
10 090,1
9 847,9
9 848,8
11 662,4
12 128,6
12 614,2
13 119,4
Подпрограмма № 3
"Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2014 - 2015 годы)"
всего
117,6
273,3
-
-
-
-
-
в том числе
ответственный исполнитель - министерство труда, занятости и социального развития
117,6
273,3
-
-
-
-
-
Подпрограмма № 4
"Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2015 году"
всего
-
1 726,2
-
-
-
-
-
в том числе
ответственный исполнитель - министерство труда, занятости и социального развития
-
1 726,2
-
-
-
-
-
Подпрограмма № 5
"Повышение мобильности трудовых ресурсов (2015 - 2017 годы)"
всего
-
11 567,6
6 451,5
5 625,0
-
-
-
в том числе
ответственный исполнитель - министерство труда, занятости и социального развития
-
11 567,6
6 451,5
5 625,0
-
-
-
Подпрограмма № 6
"Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2020 годы)"
всего
-
-
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
в том числе
ответственный исполнитель - министерство труда, занятости и социального развития
-
-
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0".
8. Дополнить указанную государственную программу новыми приложениями № 4 - 6 следующего содержания:
"Приложение № 4
к государственной программе
Архангельской области "Содействие
занятости населения Архангельской
области, улучшение условий и охраны
труда (2014 - 2020 годы)"
ОЦЕНКА ГОТОВНОСТИ
Архангельской области к приему участников Государственной
программы по добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
в период с 2016 по 2020 годы
№ п/п
Наименование показателя
Год
Ед. изм.
Значение показателя по Архангельской области
1
2
3
4
5
1.
Общая численность населения на 1 января
2012
тыс. чел.
1171,1
2013
1159,5
2014
1148,8
2.
Естественный(ая) прирост (убыль) населения
2012
чел.
-1296
2013
-910
2014
-1083
3.
Миграционный(ая) прирост (убыль) населения
2012
чел.
-10294
2013
-9836
2014
-7727
4.
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения
2012
%
60,3
2013
59,2
2014
58,2
5.
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения
2012
%
80,8
2013
82,4
2014
83,9
6.
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)
2012
тыс. чел.
32,6
2013
36,6
2014
43,1
7.
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда)
2012
%
5,3
2013
6,0
2014
7,3
8.
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения
2012
чел.
22248,0
2013
21157,0
2014
20285,0
9.
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения
2012
%
1,7
2013
1,6
2014
1,6
10.
Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию)
2012
чел.
1,4
2013
1,3
2014
1,0
11.
Численность привлеченных иностранных работников
2012
чел.
3880
2013
3503
2014
3621
12
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)
2012
руб.
7956,8
2013
9512,3
2014
10756,3
13.
Количество жилья в среднем на одного жителя
2012
кв. м
25,5
2013
25,8
2014
26,2
14.
Количество постоянного жилья для приема переселенцев
2012
кв. м
-
2013
-
2014
-
15.
Количество временного жилья для приема переселенцев
2012
кв. м
-
2013
-
2014
-
16.
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста
2012
мест
748,6
2013
774,0
2014
788,7
17.
Бюджетные доходы, всего
2012
млн. руб.
53909,7
2013
60749,2
2014
62830,3
18.
Бюджетные расходы, всего
2012
млн. руб.
57744,4
2013
66234,8
2014
69904,0
Приложение № 5
к государственной программе
Архангельской области "Содействие
занятости населения Архангельской
области, улучшение условий и охраны
труда (2014 - 2020 годы)"
Архангельская область
как территория вселения соотечественников, проживающих
за рубежом, в рамках реализации подпрограммы № 6 "Оказание
содействия добровольному переселению в Архангельскую область
соотечественников, проживающих за рубежом
(2016 - 2020 годы)"
Общая характеристика Архангельской области
Архангельская область расположена на Севере европейской части России. С северной стороны побережье Архангельской области на протяжении трех тысяч километров омывают воды трех арктических морей - Белого, Баренцева и Карского. Численность населения Архангельской области на 1 января 2015 года составила 1140,0 тыс. человек.
Архангельская область граничит на востоке с Республикой Коми, на юго-востоке - с Кировской областью, на юге и юго-западе - с Вологодской областью, на западе - с Республикой Карелия.
Территория Архангельской области составляет 589,9 тыс. кв. км, или 3,45 процента территории России. Более трети территории Архангельской области занимают острова - Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Виктория, Соловецкие, Колгуев, Вайгач, Кий и другие.
В Архангельской области 224 муниципальных образования: 7 городских округов, 19 муниципальных районов, 20 городских поселений, 178 сельских поселений. Административным центром Архангельской области является город Архангельск. К наиболее крупным городам относятся Северодвинск, Котлас, Новодвинск, Коряжма, Мирный.
Информацию об Архангельской области можно найти на официальном сайте Правительства Архангельской области http://www.dvinaland.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Близкое расположение Архангельской области к арктическим морям и Северному Ледовитому океану обусловливает суровый климат.
Зима холодная, с температурой воздуха до минус 32°C и сильными ветрами. Лето прохладное, средняя температура воздуха в июле 14 - 16°C.
Архангельская область располагает избыточными водными ресурсами, насчитывается 70 тыс. больших и малых рек суммарной протяженностью 275 тыс. км.
Четыре крупнейшие реки (Северная Двина, Печора, Онега и Мезень) впадают в арктические моря. Широкая и глубокая река Северная Двина создает благоприятные условия для навигации и является основным водным путем.
Архангельская область располагает значительными лесными ресурсами. Площадь, покрытая лесом, составляет 22,3 млн. га.
Общий запас древесины составляет более 2500 млн. куб. метров. В составе лесного фонда преобладают хвойные породы (сосна, ель) - 80 процентов, лиственные породы (береза, осина) - 20 процентов.
Архангельская область богата полезными ископаемыми. На территории Мезенского района открыто крупнейшее алмазное месторождение - месторождение алмазов им. В.Гриба (Верхотинское месторождение). В Архангельской области открыты значительные запасы известняков, доломитов, цементного сырья, гипсов и ангидритов, песков, глин и легкоплавких суглинков, строительных камней, подземных вод, марганца, медных руд, цинка, свинца, янтаря, ювелирных агатов и других полезных ископаемых.
Экономика Архангельской области
Лесопромышленный комплекс Архангельской области является крупнейшим в Северо-Западном федеральном округе и занимает видное место в отраслевой структуре Российской Федерации. Лесопромышленный комплекс Архангельской области поставляет на рынки пиломатериалы, клееную фанеру, сульфатную целлюлозу, картонно-бумажную продукцию различных видов, продукты лесохимической переработки.
Машиностроительный комплекс (предприятия машиностроения, судостроения и оборонно-промышленного комплекса) занимает существенное положение в структуре промышленного производства Архангельской области и является второй по величине отраслью региона.
Добывающая промышленность области связана с уникальным богатством недр. За 80 лет существования геологии в Архангельской области открыто и разведано более 1,5 тыс. месторождений полезных ископаемых - бокситы, алмазы, нефть и газ, полиметаллы, подземные пресные и минеральные воды, карбонатное сырье для целлюлозно-бумажной промышленности и производства цемента, гипс, строительный камень и другие.
Агропромышленный комплекс области базируется на развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства - животноводства (племенное, северное оленеводство и табунное коневодство, овцеводство и козоводство) и растениеводства (элитное семеноводство, поддержка сельскохозяйственных организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах).
Реализация в Архангельской области инвестиционных
проектов, программ и мероприятий
На территории Архангельской области реализуются следующие инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов, в области освоения лесов:
модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг, инвестор - открытое акционерное общество "Группа "Илим", объем инвестиций - 16 297,7 млн. рублей, источники финансирования: собственные средства - 100 процентов. Проект в стадии завершения, создано 350 рабочих мест;
организация производства по переработке низкосортной древесины и отходов лесопиления на базе общества с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания", объем инвестиций - 6624,0 млн. рублей, источники финансирования: собственные средства - 25 процентов, заемные средства - 75 процентов. Создано 183 рабочих места, планируется создание 843 рабочих мест;
организация глубокой переработки древесины, изготовление биотоплива, строительство котельных, работающих на древесном сырье, инвестор - общество с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк", объем инвестиций - 303,9 млн. рублей, источники финансирования: заемные средства - 100 процентов. Планируется создание 308 рабочих мест.
В отчетный период общий объем инвестиций по приоритетным проектам составил 716,8 млн. рублей, в том числе в лесозаготовки - 164,8 млн. рублей, целлюлозно-бумажную промышленность - 474,2 млн. рублей, деревообработку - 20,9 млн. рублей, прочие объекты - 56,9 млн. рублей.
Кроме того, реализуются инвестиционные проекты, претендующие на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов:
реконструкция имущественного комплекса Онежского гидролизного завода под размещение завода по производству топливных пеллет из гидролизного лигнина, инвестор - открытое акционерное общество "Бионет", объем инвестиций - 1830 млн. рублей, источники финансирования: собственные средства - 25 процентов, заемные средства - 75 процентов. Планируется создание 209 рабочих мест;
модернизация производственных мощностей закрытого акционерного общества "Архангельский фанерный завод", инвестор - закрытое акционерное общество "Архангельский фанерный завод", объем инвестиций - 591,9 млн. рублей, источники финансирования: собственные средства - 66 процентов, заемные средства - 34 процента.
В рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 319 по подпрограмме "Морской транспорт" (далее - федеральная целевая программа) предусмотрено оснащение инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности акватории морского порта Онега. 25 ноября 2013 года с обществом с ограниченной ответственностью "АМБ-юг" заключен контракт, срок исполнения которого перенесен на декабрь 2015 года, лимит бюджетных обязательств на 2015 год предусмотрен в сумме 29 204,0 тыс. рублей.
По подпрограмме "Гражданская авиация" федеральной целевой программы предусмотрена реконструкция аэропортового комплекса "Талаги" (г. Архангельск). Заказчиком-застройщиком по объекту "Реконструкция аэропортового комплекса "Талаги" (г. Архангельск)" является федеральное государственное унитарное предприятие "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)". В 2015 году на реконструкцию искусственных покрытий перрона аэродрома "Талаги" предусмотрено 174 556,9 тыс. рублей.
С 2006 года обществом с ограниченной ответственностью "Северный город" реализуется проект "Строительство жилого комплекса "Солнечный". В рамках данного проекта завершено строительство первой и второй очереди. В настоящее время получено разрешение на строительство и начаты подготовительные работы третьей очереди.
С 2013 года федеральная девелоперская компания "Макси Девелопмент" реализует проект строительства торгово-развлекательного центра "Макси" общей площадью 6,3 га. Торговый центр будет располагаться в округе Майская горка города Архангельска на территории бывшего завода крупнопанельного домостроения. Планируемый ввод в эксплуатацию - IV квартал 2015 года (генеральный подрядчик строительства - общество с ограниченной ответственностью "Маращстрой").
В настоящее время в Архангельской области реализуется государственная программа "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 462-пп. В рамках указанной программы действует подпрограмма № 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области". Подпрограммой предусмотрены меры финансовой, имущественной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Архангельской области.
Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют возможность в случае отсутствия (нехватки) залогового обеспечения или поручителей для получения банковского кредита воспользоваться поддержкой в форме предоставления поручительства. Региональной гарантийной организацией Архангельской области является государственное унитарное предприятие Архангельской области "Инвестиционная компания "Архангельск". Привлечь дополнительные финансовые ресурсы можно путем получения микрозайма в микрофинансовой организации "Архангельский региональный фонд микрофинансирования". Величина займа составляет от 30 тыс. рублей до 1 млн. рублей при ставке 10 процентов годовых (семь процентов - для крестьянских (фермерских) хозяйств) со сроком возврата от трех месяцев до трех лет.
В рамках конкурса в соответствии с Положением об оказании государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях и части лизинговых платежей по договорам лизинга, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 462-пп, субъектам малого и среднего предпринимательства снижаются затраты предпринимателей на уплату процентов и части лизинговых платежей.
В случае приобретения оборудования (в том числе транспортных средств) в лизинг субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право воспользоваться государственной поддержкой в виде субсидии на оплату первого лизингового платежа в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий на оплату первого лизингового платежа по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 20 марта 2012 года № 95-пп.
Предусматривается финансовая поддержка в виде безвозмездного и безвозвратного гранта (субсидии) на создание собственного бизнеса. Максимальный размер субсидии - 300 тыс. рублей. Размер субсидии может быть увеличен до 900 тыс. рублей в случае, если учредителями юридического лица становятся физические лица, включенные в перечень лиц приоритетной целевой группы.
Расходы областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства за 2014 год составили 62,5 млн. рублей, поддержку получили 179 организаций. В январе - апреле 2015 года из областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства направлено 12,4 млн. рублей.
Труд и занятость в Архангельской области
На территории Архангельской области реализуется государственная программа Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 466-пп.
В рамках государственной программы центрами занятости населения организуются следующие мероприятия по содействию трудоустройству:
ярмарки вакансий и учебных мест;
оплачиваемые общественные работы;
временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
временное трудоустройство безработных, испытывающих трудности в поиске работы;
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, в том числе оказание финансовой поддержки при открытии собственного дела;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, молодежи.
Проводятся также мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, профориентации и психологической поддержке граждан.
В Архангельской области действует Архангельское областное трехстороннее соглашение между профсоюзными организациями, объединениями работодателей и Правительством Архангельской области по вопросам социально-трудовых отношений на 2015 - 2017 годы.
Ситуация на рынке труда в 2014 году характеризовалась стабильностью, снижением по сравнению с 2013 годом числа обращений незанятых граждан в поиске работы на 1,5 процента, численности зарегистрированных безработных - на 4,1 процента, ростом числа вакансий, заявленных в службу занятости населения, - на 8,6 процента.
Численность безработных граждан на конец 2014 года составила 9284 человека, по сравнению с началом года численность безработных граждан снизилась на 273 человека, или на 2,9 процента. Уровень безработицы составил 1,6 процента (на начало 2014 года - 1,6 процента).
В 2014 году в центры занятости населения заявлено 66 466 свободных рабочих мест.
На 1 января 2015 года число заявленных вакансий составило 11 057 единиц, коэффициент напряженности - один человек на одну вакансию (на 1 января 2014 года - 1,3 человека на одну вакансию).
Проанализировав потребность в работниках, ежегодно заявляемую работодателями в центры занятости населения, можно сделать вывод, что существенного изменения спроса на рабочую силу в Архангельской области в 2015 году не произойдет.
Оперативная информация о состоянии рынка труда и вакансиях представлена на официальном сайте министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Информация - рынок труда" (http://www.arhzan.ru/home/info/rinok.aspx).
Уровень жизни населения Архангельской области
Денежные доходы (в среднем на душу населения в месяц) в 2014 году составили 28 088 рублей.
Среднемесячная заработная плата (номинальная) в 2014 году по полному кругу организаций Архангельской области составила 33 122 рубля.
Социальная сфера Архангельской области
В целях улучшения социально-демографической ситуации в Архангельской области реализуется государственная программа Архангельской области "Социальная поддержка граждан Архангельской области на 2013 - 2018 годы", утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 464-пп.
Государственными казенными учреждениями Архангельской области - отделениями социальной защиты населения (далее - отделения социальной защиты) в электронной форме предоставляются 12 видов государственных услуг.
В отделениях социальной защиты установлено 10 инфокиосков, что позволило вывести работу по информированию и консультированию населения на новый, высокотехнологичный уровень.
Реализуется проект "Служба социальных участковых", позволяющий выявить семьи, находящиеся на ранней стадии семейного неблагополучия.
Проводится масштабная летняя оздоровительная кампания детей и подростков, главная цель которой - обеспечение максимального охвата детей и подростков организованными формами качественного отдыха.
К решению вопросов оказания помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, активно привлекаются общественные организации и объединения.
Образовательные услуги в Архангельской области
Архангельская область обладает значительным научным и научно-образовательным потенциалом. В Архангельской области сложились признанные в стране и за рубежом научные школы, созданы научные коллективы практически по всем областям современного научного знания.
В системе образования Архангельской области в 2015 году действует 169 дошкольных образовательных организаций, 348 общеобразовательных организаций, 105 организаций дополнительного образования, 40 организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам среднего профессионального образования.
Ведущими образовательными организациями высшего образования в Архангельской области являются федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова" с тремя филиалами в городах Северодвинске, Коряжме и Нарьян-Маре и государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации. Есть в Архангельской области негосударственные образовательные организации высшего образования, такие как негосударственное (частное) образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный институт предпринимательства", негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Институт управления", а также филиалы: федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный институт культуры", негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Современной гуманитарной академии, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова".
Система здравоохранения в Архангельской области
В Архангельской области функционируют 69 государственных медицинских организаций, в том числе 35 больничных учреждений, шесть диспансеров, два родильных дома, 12 амбулаторно-поликлинических учреждений, два медицинских центра, одна станция переливания крови, две станции скорой медицинской помощи, три санатория, два дома ребенка, четыре учреждения особого типа.
Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается в 58 государственных медицинских организациях Архангельской области, в том числе в 12 самостоятельных поликлиниках, 18 центральных районных больницах, поликлинических отделениях городских больниц и диспансерах.
Подпрограммой № 6 государственной программы предусмотрена организация оказания медицинской помощи участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, на условиях территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области.
Культура Архангельской области
На территории Архангельской области действуют десять театрально-концертных организаций, в том числе шесть государственных и четыре муниципальных. Среди них Архангельское государственное учреждение культуры "Архангельский государственный камерный оркестр", государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Поморская филармония", государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Архангельский театр драмы имени М.В.Ломоносова", государственное автономное учреждение культуры Архангельской области "Архангельский театр кукол", государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Архангельский молодежный театр", Северодвинское муниципальное автономное учреждение культуры Архангельской области "Северодвинский драматический театр" и муниципальное автономное учреждение культуры "Котласский драматический театр", два муниципальных парка культуры и отдыха. Ежегодно проводятся международные фестивали уличных театров, джазовой музыки, фестиваль колокольного искусства "Хрустальные звоны" и другие.
В регионе функционирует 27 музеев, в том числе: федеральное государственное учреждение культуры "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник" и федеральное государственное бюджетное учреждение культуры Архангельский государственный музей деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы".
В Архангельской области функционирует 388 публичных библиотек (301 находится в сельских населенных пунктах), из них: государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области Архангельская областная научная ордена "Знак Почета" библиотека имени Н.А.Добролюбова и государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области Архангельская областная детская библиотека имени А.П.Гайдара.
Кроме того, в области действуют 167 учреждений культурно-досугового типа и 278 филиалов, из них 359 находятся в сельских населенных пунктах, 40 музыкальных, художественных школ и школ искусств.
В Архангельской области осуществляется целевая поддержка творческих проектов и специалистов сферы культуры и искусства Архангельской области.
Полная информация о культуре Архангельской области представлена на официальном сайте министерства культуры Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://culture29.ru/).
Достопримечательности Архангельской области
Федеральное государственное учреждение культуры "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник" - один из крупнейших музеев-заповедников в России, включен в список Всемирного наследия.
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры Архангельский государственный музей деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы" является архитектурно-этнографическим музеем, что определяет специфику его коллекций как собрания источников по традиционной культуре крестьянства, обихода и быта губернского города. Музей известен не только памятниками деревянного зодчества, не менее значимо собрание музейных предметов, которое рассказывает о культуре и быте Русского Севера. Предметы были собраны в результате экспедиций музея 1972 - 2010 годов по Архангельской области. Численность фондов музея насчитывает 25 815 предметов, из них 20 099 - предметы основного фонда, 5716 - предметы научно-вспомогательного фонда.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Кенозерский", образованный в декабре 1991 года на площади 141 354 га, расположен в юго-западной части Архангельской области. Это особо охраняемая природная территория - эталонная система исторической среды обитания человека, объект, сохранивший многовековую историю и культуру Русского Севера (уникальные природные комплексы, многочисленные памятники материальной и духовной культуры, архитектуры, монументальной живописи, иконописи, археологии, богатый этнографический материал).
Муниципальное казенное учреждение культуры "Историко-мемориальный музей М.В.Ломоносова" был открыт в ноябре 1939 года в канун 175-летия со дня кончины Михаила Васильевича Ломоносова в Холмогорском районе в честь памяти великого русского ученого. Музей располагается в деревянном доме, в котором когда-то проживала семья Ломоносовых.
Крестный монастырь на Кий-острове расположен в Онежской губе Белого моря, в 15 км от Архангельска. Остров шириной около 500 метров вытянут на два км. На его территории произрастает до 500 видов растений, а омывающие его воды, летом прогревающиеся до +24°C, богаты рыбой. История Кий-острова тесно связана с именем реформатора Русской православной церкви патриарха Никона. По преданию, Никон попал в жестокий шторм вблизи Кий-острова, и, потеряв спутников, нашел спасение на острове. В память о своем чудесном спасении Никон основал на острове Кийский Крестный монастырь.
Государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера" был создан в 1960 году. Основные экспозиции древнерусского искусства, народного искусства Русского Севера и русского искусства XVIII - начала XX века были открыты в 1975 году. В отличие от других музеев России, в основе которых лежат дары русских меценатов, Архангельский музей создал свою коллекцию благодаря активной собирательской деятельности, особенно в 1960 - 1980 годы. В это время благодаря многочисленным экспедициям в районы Архангельской области и контактам с известными частными коллекционерами и художниками Москвы, Ленинграда, Киева создавались уникальные коллекции музея.
Государственный Северный морской музей - единственный в России государственный морской музей научно-технического профиля. Музей является хранителем материальных и духовных ценностей, связанных с морской культурой не только Русского Севера и всей России, но и стран Баренцева Евро-Арктического региона.
Благоприятные условия для развития туризма
Наличие уникальных культурных, исторических и природных объектов является важной предпосылкой для развития туризма в Архангельской области.
Большое количество рек и озер, ландшафтные особенности и обширные леса позволяют предлагать современный и конкурентоспособный туристический продукт и развивать различные виды туризма: экстремальный туризм (сплавы по рекам, катание на оленьих упряжках, катание на горных лыжах, джипинг, снежные сафари на снегоходах), культурно-познавательный туризм (посещение культурно-исторических памятников, спелеологические туры), экологический туризм (охота, рыбалка).
Адреса уполномоченных органов, осуществляющих работу с участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей на территориях вселения:
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.
163000, г. Архангельск, ул. Гайдара, 4, корп. 1.
Тел. (8182) 41-08-80, факс (8182) 41-08-70.
E-mail: anna@arhzan.ru.
http://www.arhzan.ru/.
Министр - Шевелев Павел Валерьевич.
Управление Федеральной миграционной службы России по Архангельской области.
163000, Архангельск, ул. Гайдара, 55/2.
Тел. 8 (8182) 411-744.
Http://www.ufmsarh.ru.
Врио начальника УФМС России по Архангельской области - Колесников Константин Эдуардович.
Приложение № 6
к государственной программе
Архангельской области "Содействие
занятости населения Архангельской
области, улучшение условий и
охраны труда (2014 - 2020 годы)"
ПОРЯДОК
приема участников Государственной программы
Российской Федерации по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637,
предоставления им правового статуса и содействия в
обустройстве на территории Архангельской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р, устанавливает правила приема участников Государственной программы Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее - Государственная программа Российской Федерации), предоставления им правового статуса и содействия в обустройстве на территории Архангельской области.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Государственной программой Российской Федерации.
3. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития) для реализации Государственной программы Российской Федерации на территории Архангельской области осуществляет:
1) создание комиссии по рассмотрению заявлений соотечественников об участии в Государственной программе Российской Федерации (далее - комиссия);
2) анализ потребности в трудовых ресурсах на территории Архангельской области с учетом возможности привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации;
3) отбор участников Государственной программы Российской Федерации путем принятия решения о согласовании участия соотечественника в Государственной программе Российской Федерации или решения об отказе в согласовании участия соотечественника в Государственной программе Российской Федерации, принимаемого в форме распоряжения министерства труда, занятости и социального развития;
4) разработку памятки участника Государственной программы Российской Федерации, переселяющегося на постоянное место жительства в Архангельскую область;
5) информирование участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей о последовательности их действий при въезде на территорию Архангельской области путем распространения справочно-информационных материалов для участников Государственной программы Российской Федерации;
6) оказание содействия участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы России по Архангельской области (далее - УФМС России по Архангельской области), исполнительными органами государственной власти Архангельской области, государственными медицинскими организациями Архангельской области, государственными образовательными организациями Архангельской области, государственными казенными учреждениями Архангельской области - отделениями социальной защиты населения и государственными казенными учреждениями Архангельской области - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения), работодателями;
7) взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы Российской Федерации.
II. Полномочия комиссии
4. Состав комиссии утверждается распоряжением министерства труда, занятости и социального развития. Комиссия формируется из специалистов министерства труда, занятости и социального развития.
Председателем комиссии является министр труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министр), заместителем председателя комиссии является заместитель министра, секретарем - специалист министерства труда, занятости и социального развития.
Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии заседание комиссии проводит заместитель председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.
Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
Результаты заседания комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем комиссии.
5. К основным полномочиям комиссии относится:
1) рассмотрение заявления соотечественника об участии в Государственной программе Российской Федерации, направленного УФМС России по Архангельской области в министерство труда, занятости и социального развития (далее - заявление соотечественника);
2) анализ соответствия заявления соотечественника критериям отбора участников Государственной программы Российской Федерации;
3) принятие решения о соответствии либо несоответствии соотечественника критериям отбора участников Государственной программы Российской Федерации.
III. Порядок принятия решения
6. Министерство труда, занятости и социального развития не позднее двух рабочих дней со дня получения заявления соотечественника от УФМС России по Архангельской области:
1) направляет заявление соотечественника в центр занятости населения, расположенный на территории муниципального образования Архангельской области, которое было выбрано соотечественником для вселения, если в заявлении соотечественника отсутствует информация о наличии у соотечественника трудовых отношений на территории Архангельской области;
2) представляет комиссии заявление соотечественника, если в заявлении соотечественника присутствует информация о наличии у соотечественника трудовых отношений между ним и работодателем на территории Архангельской области.
7. Центр занятости населения:
1) не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления соотечественника осуществляет подбор вариантов для трудоустройства соотечественника, по результатам которого оформляет заключение;
2) не позднее пяти рабочих дней со дня получения заявления соотечественника направляет заключение в министерство труда, занятости и социального развития.
8. Критерии отбора участников Государственной программы Российской Федерации:
1) соотечественники, проживающие на территории Архангельской области на законном основании по виду на жительство, разрешению на временное проживание или временному убежищу на территории Российской Федерации, осуществляющие документально подтверждаемую трудовую, предпринимательскую, сельскохозяйственную и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность и желающие постоянно проживать в Архангельской области;
2) соотечественники трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой Российской Федерации, желающие переселиться на постоянное место жительства в Архангельскую область с целью:
осуществления трудовой деятельности по востребованным на рынке труда Архангельской области вакансиям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
получения среднего профессионального и высшего, включая послевузовское, образования в образовательных организациях, расположенных на территории Архангельской области по востребованным и дефицитным на рынке труда Архангельской области профессиям и специальностям, занятия научно-исследовательской деятельностью;
осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности.
9. Комиссия принимает решение о соответствии либо несоответствии соотечественника критериям отбора участников Государственной программы Российской Федерации не позднее четырех рабочих дней со дня поступления в министерство труда, занятости и социального развития:
1) заключения в случае, указанном в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
2) заявления соотечественника в случае, указанном в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка.
10. Министерство труда, занятости и социального развития на основании протокола заседания комиссии не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявления соотечественника:
1) принимает решение о согласовании участия соотечественника в Государственной программе Российской Федерации либо при наличии основания, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, - решение об отказе в согласовании участия соотечественника в Государственной программе Российской Федерации;
2) направляет в УФМС России по Архангельской области распоряжение министерства труда, занятости и социального развития о согласовании участия соотечественника в Государственной программе Российской Федерации или распоряжение министерства труда, занятости и социального развития об отказе в согласовании участия соотечественника в Государственной программе Российской Федерации.
11. Основаниями для отказа в согласовании заявления соотечественника министерством труда, занятости и социального развития являются:
1) несоответствие соотечественника критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
2) выявление по результатам рассмотрения заявления недостоверных сведений о потенциальном участнике и членах его семьи, трудовой деятельности, родственниках проживающих на территории Архангельской области.
12. Участники Государственной программы Российской Федерации и члены их семей по прибытию на территорию Архангельской области обращаются в УФМС России по Архангельской области для учета в качестве участников Государственной программы Российской Федерации и оформления документов, определяющих их правовой статус на территории Российской Федерации.
13. Предоставление единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением министерства труда, занятости и социального развития от 14 октября 2014 года № 32-п.
14. Прибытие участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территорию Архангельской области, жилищное обустройство осуществляется ими самостоятельно.
15. Министерство труда, занятости и социального развития организует содействие участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семьей в трудоустройстве и занятости, профессиональной адаптации и в предоставлении мер социальной поддержки на территории Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
16. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, осуществляется на условиях территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области.".
------------------------------------------------------------------