Решение Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 09.04.2015 N 93 "Об утверждении Положения о представительских и иных расходах органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в связи с проведением протокольных и иных официальных мероприятий"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД НОВОДВИНСК"
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА
восемнадцатая сессия
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИХ И ИНЫХ РАСХОДАХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД НОВОДВИНСК" В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ ПРОТОКОЛЬНЫХ
И ИНЫХ ОФИЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 08.05.2015 № 102)
В соответствии с пунктом 8 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 18 Устава муниципального образования "Город Новодвинск", принятого решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 № 49, Городской Совет решает:
1. Утвердить Положение о представительских и иных расходах органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в связи с проведением протокольных и иных официальных мероприятий (приложение).
2. Внести в наименование статьи 2 Положения о порядке передачи подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, утвержденного решением 43-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" четвертого созыва от 21.02.2013 № 188 (в ред. от 21.05.2014 № 41), следующее изменение: слова ", определение понятия "официальное мероприятие" исключить.
3. Признать утратившими силу:
а) решение 28-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" четвертого созыва от 24.11.2011 № 92 (с изм. от 12.04.2012 № 127) "О Положении о представительских расходах и иных расходах, связанных с представительской деятельностью Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск";
б) решение внеочередной 34-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" четвертого созыва от 12.04.2012 № 127 "О протесте заместителя прокурора города Новодвинска на Положение о представительских расходах и иных расходах, связанных с представительской деятельностью Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденное решением 28-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" четвертого созыва от 24.11.2011 № 92".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Город Новодвинск"
В.И.БЕЛОГЛАЗОВ
Председатель Городского Совета депутатов
муниципального образования
"Город Новодвинск" пятого созыва
А.В.КОРОЛЕВ
Приложение
к решению
18-й сессии Городского Совета
депутатов муниципального образования
"Город Новодвинск" пятого созыва
от 09.04.2015 № 93
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИХ И ИНЫХ РАСХОДАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
НОВОДВИНСК" В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ ПРОТОКОЛЬНЫХ
И ИНЫХ ОФИЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 08.05.2015 № 102)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящим Положением устанавливается муниципальное правовое регулирование по вопросам организационного и материального обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", являющихся юридическими лицами, в части формирования и финансового обеспечения представительских и иных расходов в связи с проведением протокольных и иных официальных мероприятий (далее - официальные мероприятия).
2. Правовой основой для муниципального правового регулирования, установленного настоящим Положением, являются:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
3) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ;
4) Устав муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 № 49.
3. В случае противоречия (коллизии) муниципального правового регулирования, установленного настоящим Положением, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Положения, применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 2. Понятие официального мероприятия. Организация проведения официальных мероприятий
1. Мероприятие (независимо от статуса его организатора) является официальным в том случае, если участвующие в нем должностные лица, замещающие муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", выступают от имени муниципального образования "Город Новодвинск" и (или) от имени органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".
2. Не является официальным мероприятие, участвуя в котором лица, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют как частные лица и безотносительно к своему должностному положению в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".
3. Проведение органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" официальных мероприятий в форме приема официальных делегаций осуществляется в соответствии с программами проведения таких мероприятий, которые составляются по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Положению, и утверждается:
1) распоряжением председателя Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" - в случае, если организатором официального мероприятия является Городской Совет депутатов муниципального образования "Город Новодвинск";
2) распоряжением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" - в случае, если организатором официального мероприятия является администрация муниципального образования "Город Новодвинск";
3) распоряжением ревизионной комиссии муниципального образования "Город Новодвинск" - в случае, если организатором официального мероприятия является ревизионная комиссия муниципального образования "Город Новодвинск".
Статья 3. Состав представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий
1. Для целей применения настоящего Положения к представительским расходам относятся расходы органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" на официальный прием и (или) обслуживание представителей (делегаций) органов государственной власти, органов местного самоуправления, других участников официальных мероприятий, независимо от места проведения указанных мероприятий. К представительским расходам относятся расходы на проведение официального приема (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия) для лиц, участвующих в официальных мероприятиях, транспортное обеспечение доставки этих лиц к месту проведения таких мероприятий и обратно, буфетное обслуживание во время проведения таких мероприятий, оплата услуг внештатных переводчиков, привлеченных для обеспечения перевода при приеме иностранных делегаций.
К представительским расходам не относятся расходы на организацию развлечений, отдыха, профилактики или лечения заболеваний.
2. К иным расходам, связанным с проведением официальных мероприятий, относится приобретение подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи, в том числе поздравительных открыток и вкладышей к ним, приветственных адресов, почетных грамот, благодарственных писем, дипломов и удостоверений лауреатов конкурсов для награждения, цветов, подарков и подарочных сертификатов.
3. Представительские и иные расходы, связанные с проведением официальных мероприятий, включаются в состав прочих расходов в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления.
Статья 4. Формирование и финансовое обеспечение представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий
1. Формирование представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, осуществляется на основе сметы таких расходов, которая составляется по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Положению, и утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
Для нескольких однотипных официальных мероприятий может быть составлена и утверждена единая смета представительских и иных расходов, связанных с проведением таких мероприятий.
2. Сметы представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, составляются должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", которым в установленном порядке поручено организационное и материально-техническое обеспечение проведения таких мероприятий.
3. Порядок подготовки, утверждения и исполнения смет представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением, утверждается:
1) распоряжением председателя Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" - при формировании представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, организатором которых является Городской Совет депутатов муниципального образования "Город Новодвинск";
2) распоряжением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" - при формировании представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, организатором которых является администрация муниципального образования "Город Новодвинск";
3) распоряжением ревизионной комиссии муниципального образования "Город Новодвинск" - при формировании представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, организатором которых является ревизионная комиссия муниципального образования "Город Новодвинск".
4. Формирование представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, осуществляется в соответствии с нормативами, приведенными в приложениях № 3, 4 к настоящему Положению.
5. Финансовое обеспечение представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новодвинск", предусмотренных на обеспечение функционирования соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".
6. Принятие обязательств, обусловливающих возникновение представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Статья 5. Отчетность по представительским и иным расходам, связанным с проведением официальных мероприятий
1. Целевое расходование бюджетных средств на представительские и иные расходы, связанные с проведением официального мероприятия, подтверждается отчетом о проведении официального мероприятия, который составляется по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Положению, а также авансовым отчетом о расходовании средств - в случае выдачи таких средств материально-ответственному лицу в наличной форме.
2. Отчеты, указанные в части 1 настоящей статьи, составляются лицами, ответственными за их подготовку, в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем завершения соответствующего официального мероприятия, и утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" или иным уполномоченным таким руководителем должностным лицом.
3. В случае, если для нескольких однотипных официальных мероприятий была составлена и утверждена единая смета представительских и иных расходов, связанных с проведением таких мероприятий, в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем завершения последнего из указанных в смете официальных мероприятий, составляется и утверждается единый отчет о проведении официальных мероприятий по соответствующей смете.
Приложение № 1
к Положению о представительских
и иных расходах органов местного
самоуправления муниципального
образования "Город Новодвинск"
в связи с проведением
протокольных и иных
официальных мероприятий
Типовая форма
Программа проведения
____________________________________________________________
(наименование одного или нескольких однотипных
официальных мероприятий)
Организатор: ______________________________________________________________
Цель проведения: __________________________________________________________
Дата проведения: с "___" _________ 20__ года по "___" __________ 20__ года.
Место проведения: _________________________________________________________
Участники:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должностные лица, ответственные за организационное и
материально-техническое обеспечение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
№ п/п
Наименование мероприятия
Дата проведения мероприятия
Время проведения мероприятия
1
2
3
4
Составил:
___________________ ___________________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2
к Положению о представительских
и иных расходах органов местного
самоуправления муниципального
образования "Город Новодвинск"
в связи с проведением
протокольных и иных
официальных мероприятий
Типовая форма
Смета
представительских и иных расходов, связанных с проведением
____________________________________________________________
(наименование одного или нескольких однотипных
официальных мероприятий)
Организатор: ______________________________________________________________
Дата проведения: с "___" _________ 20__ года по "___" __________ 20__ года.
Место проведения: _________________________________________________________
№ п/п
Наименование расходов
Сумма расходов
1
2
3
Итого:
Составил:
___________________ ___________________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Проверил:
___________________ ___________________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 3
к Положению о представительских
и иных расходах органов местного
самоуправления муниципального
образования "Город Новодвинск"
в связи с проведением
протокольных и иных
официальных мероприятий
Нормативы
затрат по видам расходов, связанных с проведением
официальных мероприятий
№ п/п
Наименование расходов
Предельная сумма расходов (в т.ч. НДС)
Подтверждающие расходы документы
1.
Буфетное обслуживание слушаний, заседаний, совещаний, семинаров, конференций и собраний (в том числе приобретение минеральной и питьевой воды, чая, кофе, сахара, печенья, пирогов, конфет и других кондитерских изделий; одноразовой посуды, салфеток)
300 руб. на 1 мероприятие
Муниципальные контракты, счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, товарные накладные, кассовые и товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам
2.
Буфетное обслуживание переговоров (в том числе приобретение минеральной и питьевой воды, чая, кофе, сахара, печенья, пирогов, конфет и других кондитерских изделий; одноразовой посуды, салфеток)
150 руб. на 1 человека в день, включая переводчика и сопровождающего
Муниципальные контракты, счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, товарные накладные, кассовые и товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам
3.
Официальные приемы (завтраки, обеды, ужины)
300 руб. на 1 человека
Муниципальные контракты, счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, товарные накладные, кассовые и товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам
4.
Оплата услуг внештатного переводчика (при приеме иностранных делегаций)
200 руб. в час
Муниципальные контракты, счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, кассовые чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам
5.
Расходы на транспортное обслуживание
По установленным тарифам из расчета почасовой оплаты легкового автомобиля, но не более чем за 10 часов работы в сутки, - для руководителей делегаций, автобуса - для членов делегации численностью свыше 10 человек
Муниципальные контракты, заявки (заказы), счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, кассовые чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам
6.
Расходы на приобретение подарочной и сувенирной продукции
1 000 руб. на 1 человека
Муниципальные контракты, счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, товарные накладные, кассовые и товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, акты на списание
7.
Расходы на организацию культурной программы
500 руб. на 1 человека
Муниципальные контракты, заявки (заказы), счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, кассовые чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, билеты
Примечание.
1. Настоящие Нормативы применяются при формировании расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, в случаях, когда организаторами таких мероприятий являются органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".
2. В случае проведения официальных мероприятий в нерабочие, праздничные дни допускается формирование представительских расходов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Нормативов, с 1,5-кратным превышением настоящих Нормативов.
Приложение № 4
к Положению о представительских
и иных расходах органов местного
самоуправления муниципального
образования "Город Новодвинск"
в связи с проведением
протокольных и иных
официальных мероприятий
Нормативы
затрат на расходы, связанные с проведением и (или) участием
в проведении отдельных официальных мероприятий
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 08.05.2015 № 102)
№ п/п
Наименование расходов
Предельная сумма расхода (в т.ч. НДС)
Подтверждающие расходы документы
1.
Расходы, связанные с официальными мероприятиями, посвященными государственным, муниципальным и профессиональным праздникам
6 000 руб. на 1 мероприятие
Муниципальные контракты, счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, товарные накладные, кассовые и товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, акты на списание
(в ред. решения Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 08.05.2015 № 102)
2.
Расходы, связанные с официальными мероприятиями, приуроченными к презентациям, выступлениям артистов, творческих коллективов
2 000 руб. на 1 мероприятие
Муниципальные контракты, счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, товарные накладные, кассовые и товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, акты на списание
3.
Расходы, связанные с официальными мероприятиями, посвященными открытию (введению в эксплуатацию) социально-значимых для муниципального образования "Город Новодвинск" объектов
10 000 руб. на 1 мероприятие
Муниципальные контракты, счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, товарные накладные, кассовые и товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, передаточные акты, акты на списание
4.
Расходы, связанные с официальными мероприятиями, приуроченными к юбилейным датам социально-значимых для муниципального образования "Город Новодвинск" организаций, предприятий, объектов
12 000 руб. на 1 мероприятие
Муниципальные контракты, счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, кассовые чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, акты на списание
5.
Расходы, связанные с официальными мероприятиями, приуроченными к юбилейным датам государственных, общественных деятелей и иных граждан, внесших значительный вклад в развитие муниципального образования "Город Новодвинск"
5 000 руб. на 1 человека
Муниципальные контракты, счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг, товарные накладные, кассовые и товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, акты на списание
6.
Расходы, связанные с участием представителей (делегаций) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в официальных траурных мероприятиях
5 000 руб. на 1 мероприятие
Муниципальные контракты, счета, счета-фактуры, товарные накладные, кассовые и товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, акты на списание
Примечание.
1. Расходы, указанные в пунктах 4, 5 настоящих Нормативов, включают приобретение цветов, подарочной и сувенирной продукции в соответствии с частью 2 статьи 3 Положения о представительских и иных расходах органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в связи с проведением протокольных и иных официальных мероприятий.
2. Расходы, указанные в пункте 6 настоящих Нормативов, включают приобретение цветов, траурных венков.
Приложение № 5
к Положению о представительских
и иных расходах органов местного
самоуправления муниципального
образования "Город Новодвинск"
в связи с проведением
протокольных и иных
официальных мероприятий
Типовая форма
УТВЕРЖДАЮ
___________________ ________________
(должность) (подпись)
_____________________________________
(инициалы, фамилия должностного лица)
"___" ___________ 20 ___ г.
Отчет о проведении
____________________________________________________________
(наименование одного или нескольких однотипных
официальных мероприятий)
Организатор: ______________________________________________________________
Цель проведения: __________________________________________________________
Дата проведения: с "___" _________ 20__ года по "___" __________ 20__ года.
Место проведения: _________________________________________________________
Участники:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результаты (итоги) проведения и (или) участия в проведении официального
мероприятия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о размере и составе представительских и иных расходов, связанных с
проведением и (или) участием в проведении мероприятия:
№ п/п
Наименование расходов
Сумма расходов
Вид и реквизиты подтверждающих расходы документов
1
2
3
4
Итого:
Составил:
___________________ ___________________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Проверил:
___________________ ___________________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------