Постановление Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 01.04.2015 N 154-па "Об утверждении положения об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. № 154-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В целях организации учета муниципального имущества, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Северодвинск", Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424, а также совершенствования механизмов управления и распоряжения этим имуществом постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества.
2. Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска (далее - КУМИиЗО) организацию учета и ведение реестра муниципального имущества.
3. Органам Администрации Северодвинска обеспечить представление в КУМИиЗО в согласованном порядке информации, необходимой для учета и ведения реестра муниципального имущества.
4. Признать утратившими силу:
- постановление Мэра Северодвинска от 30.12.1999 № 180 "Об организации учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества";
- постановление Мэра Северодвинска от 31.05.2007 № 170 "О внесении изменений и дополнений в постановление Мэра Северодвинска от 30.12.1999 № 180".
5. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
Утверждено
постановлением
Администрации Северодвинска
от 01.04.2015 № 154-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ВЕДЕНИИ
РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 (далее - Порядок ведения Реестра).
1.2. Настоящее Положение определяет порядок ведения реестра муниципального имущества Северодвинска (далее - Реестр), учета муниципального имущества муниципального образования "Северодвинск", в том числе правила внесения сведений об имуществе в Реестр, общие требования к порядку предоставления информации из Реестра, составу информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона муниципальному образованию "Северодвинск", муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам (далее - правообладатель) и подлежащем учету в Реестре.
1.3. Объектами учета Реестра (далее - объекты учета) являются:
а) находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости), в том числе имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
б) находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, балансовая стоимость которого превышает тысячекратный размер установленного законом минимального размера оплаты труда, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
в) муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию "Северодвинск", иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
2. Порядок ведения Реестра
2.1. Ведение Реестра осуществляет орган Администрации Северодвинска, уполномоченный на ведение Реестра - Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска (далее - КУМИиЗО) в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем разделе.
2.2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
Хранение и обработка Реестра осуществляется в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
2.3. Реестр на бумажных носителях информации ведется путем оформления и ведения учетных дел на объекты учета.
2.4. Реестр на электронных носителях ведется путем внесения сведений об объектах учета в базы данных, состав которых определен настоящим Положением.
2.5. Ведение Реестра означает включение сведений об объектах учета в соответствии с пунктом 4 Порядка ведения Реестра, обновление сведений и их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета.
2.6. Внесение в Реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.
2.7. Заявление с приложением заверенных копий документов предоставляется в КУМИиЗО в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета).
2.8. Сведения о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ и иных юридических лиц, а также об участии муниципального образования "Северодвинск" в юридических лицах вносятся в реестр на основании принятых решений о создании (участии в создании) таких юридических лиц.
2.9. Внесение в Реестр записей об изменении сведений о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях и иных лицах, учтенных в разделе 3 Реестра, осуществляется на основании письменных заявлений указанных лиц, к которым прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих изменение сведений. Соответствующие заявления предоставляются в КУМИиЗО в 2-недельный срок с момента изменения сведений об объектах учета.
2.10. В отношении объектов казны муниципального образования "Северодвинск" (далее - казна Северодвинска) сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в Реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета.
2.11. Исключение объекта учета из Реестра производится в случае его выбытия из состава муниципальной собственности Северодвинска в результате:
а) отчуждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Северодвинска;
б) списания в случае морального и физического износа, уничтожения (гибели), значительного повреждения, утраты при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях, в результате противоправных действий третьих лиц.
Данные об исключаемых из Реестра объектах учета сохраняются в архиве с указанием основания и даты выбытия объекта учета из состава муниципальной собственности Северодвинска.
2.12. Основаниями для включения, исключения объектов из реестра, внесения изменений в реестр являются:
- закон или иной законодательный акт Российской Федерации;
- указ или распоряжение Президента Российской Федерации, распоряжение Правительства Российской Федерации или иной принятый надлежащим образом акт исполнительно-распорядительного федерального органа государственной власти;
- постановление правительства Архангельской области или иной принятый надлежащим образом акт исполнительно-распорядительного областного органа государственной власти;
- решение муниципального Совета Северодвинска;
- постановление или распоряжение главы муниципального образования - Мэра Северодвинска;
- распоряжения и приказы председателя КУМИиЗО;
- вступившее в законную силу решение суда;
- заключенные в установленном порядке договоры купли-продажи, мены, дарения, долевого участия в строительстве;
- извещение органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации перехода права собственности на объект учета;
- иные законные основания.
3. Порядок учета муниципального имущества,
имеющегося у юридических лиц
3.1. Порядок действий по учету объектов муниципального имущества, имеющегося у юридических лиц, включает в себя выявление объектов учета, получение сведений об объектах учета, анализ полноты и достоверности указанных сведений, внесение сведений об объектах учета в Реестр, внесение в Реестр изменений в сведения об объектах учета, присвоение объекту учета реестрового номера.
3.2. Для учета муниципального имущества, имеющегося у юридических лиц, юридическое лицо (заявитель) предоставляет в КУМИиЗО:
- заявление по форме согласно Приложению № 1 за подписью руководителя юридического лица о внесении в Реестр объекта учета и получении свидетельства по форме согласно Приложению № 2 (далее - свидетельство);
- карту учета муниципального имущества, имеющегося у юридического лица, по форме согласно Приложению № 3 (далее - карта учета) с перечнями объектов движимого и недвижимого имущества, утвержденными решением Муниципального Совета Северодвинска от 30.10.2003 № 140 (далее - перечни объектов движимого и недвижимого имущества);
- копии документов, подтверждающих приведенные в карте учета и перечнях объектов движимого и недвижимого имущества данные об объектах учета.
3.3. КУМИиЗО регистрирует заявление в день его представления и проводит экспертизу представленных данных с занесением их в соответствующий раздел Реестра.
3.4. В случае возникновения у КУМИиЗО сомнений в достоверности представленных данных он обязан приостановить проведение учета и немедленно известить об этом заявителя, который вправе в течение месяца представить дополнительные сведения, при этом срок проведения учета продлевается, но не более чем на месяц со дня представления дополнительных сведений.
3.5. В случае если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности муниципального образования "Северодвинск", не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в Реестр, КУМИиЗО принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в Реестр.
При принятии решения об отказе включения в Реестр сведений об объекте учета заявителю направляется письменное сообщение об отказе (с указанием его причины).
Решение КУМИиЗО об отказе включения в реестр сведений об объектах учета может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.6. Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается реестровый номер, а заявителю направляется свидетельство не позднее пяти дней с даты его присвоения.
3.7. Муниципальное имущество, не внесенное в Реестр, не может быть отчуждено или обременено.
3.8. Юридические лица ежегодно до 1 апреля текущего года представляют в КУМИиЗО обновленные карты учета с перечнями объектов движимого и недвижимого имущества, копии документов, подтверждающих изменения данных, приведенных в картах учета.
4. Структура реестра
4.1. Реестр включает в себя 3 раздела.
В раздел 1 включаются сведения в соответствии с пунктом 4 Порядка ведения Реестра о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:
- об объектах нежилого фонда;
- об объектах жилищного фонда;
- об объектах незавершенного строительства;
- о прочих объектах недвижимости.
В раздел 2 включаются сведения в соответствии с пунктом 4 Порядка ведения Реестра о муниципальном движимом имуществе, в том числе об акциях (долях, вкладах) хозяйственных обществ и товариществ, находящихся в муниципальной собственности.
В раздел 3 включаются сведения в соответствии с пунктом 4 Порядка ведения Реестра о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию "Северодвинск", иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником).
Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц.
4.2. В базе данных об объектах, входящих в состав казны Северодвинска, объектами учета являются движимые и недвижимые вещи, находящиеся в собственности муниципального образования "Северодвинск" и не закрепленные за муниципальными предприятиями (учреждениями) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
База данных казны Северодвинска состоит из следующих разделов:
1) раздел недвижимого имущества, включающий подразделы:
- объекты нежилого фонда;
- объекты жилищного фонда;
- объекты незавершенного строительства;
- объекты недвижимости прочие;
2) раздел движимого имущества.
4.3. В базе данных об объектах, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями, объектами учета являются находящиеся в хозяйственном ведении предприятий недвижимое имущество, а также движимое имущество либо иное не относящееся к недвижимости имущество, балансовая стоимость которого превышает тысячекратный размер установленного законом минимального размера оплаты.
4.4. В базе данных об объектах, закрепленных за муниципальными учреждениями, объектами учета являются находящиеся в оперативном управлении учреждений недвижимые вещи, а также движимые вещи в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.3 настоящего Положения.
4.5. В базе данных об объектах муниципальной собственности хозяйственных обществ объектами учета являются акции (доли, вклады) этих обществ и товариществ, а также имеющееся у них муниципальное имущество, не вошедшее в уставный (складочный) капитал.
5. Порядок предоставления информации, содержащейся в реестре
5.1. Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.2. Органам и учреждениям государственной власти и управления, органам местного самоуправления информация об объектах учета предоставляется КУМИиЗО по надлежаще оформленному запросу.
5.3. Порядок предоставления информации из Реестра иным лицам установлен административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества, об объектах муниципальной собственности Северодвинска".
5.4. Предоставление сведений об объектах учета осуществляется на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.
5.5. Использование информации в ущерб интересам юридических лиц, имеющих свидетельства, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6. Права и обязанности КУМИиЗО
при формировании и ведении реестра
6.1. При ведении Реестра КУМИиЗО руководствуется нормами действующего законодательства Российской Федерации.
6.2. Необходимые для ведения реестра информацию и документы, в случаях, не противоречащих действующему законодательству, КУМИиЗО вправе запрашивать и получать:
- у органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления;
- у всех юридических лиц (независимо от их ведомственной подчиненности) и физических лиц на территории Северодвинска (в т.ч. копии документов, подтверждающих их имущественные права);
- у органов государственной регистрации юридических лиц (в т.ч. сведения о регистрации, перерегистрации и ликвидации юридических лиц);
- у органов, осуществляющих техническую инвентаризацию недвижимого имущества;
- у комитета по управлению государственным имуществом Архангельской области (в т.ч. информацию об объектах, вошедших и не вошедших в уставный капитал предприятий, акционированных в КУГИ Архангельской области);
- у органов юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6.3. КУМИиЗО несет ответственность за достоверность, полноту и сохранение баз данных реестра, за полноту и достоверность информации, представляемой по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, налоговых, статистических, правоохранительных органов, иных лиц.
6.4. КУМИиЗО осуществляет владение и пользование соответствующими базами данных реестра, а также реализует полномочия распоряжения ими в пределах, установленных настоящим Положением.
6.5. КУМИиЗО вправе принимать решения о финансировании работ, выполняемых соответствующими организациями по созданию и ведению баз данных муниципального имущества, в пределах средств на эти цели, поступающих в его распоряжение.
7. Заключительные положения
Собственником реестра является муниципальное образование "Северодвинск". Право собственности от имени муниципального образования в отношении реестра осуществляет в рамках своей компетенции КУМИиЗО.
Приложение № 1
к положению об учете
муниципального имущества
и ведении реестра
муниципального имущества,
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 01.04.2015 № 154-па
Председателю КУМИиЗО
_________________________________
(Ф.И.О. председателя)
от ______________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
Форма
заявления для включения (внесения изменения) объекта
учета в Реестр муниципального имущества, принадлежащего
муниципальному образованию "Северодвинск"
Прошу включить (внести изменения) в Реестр муниципального имущества ________________________________________________________________
________________________________________________________________,
(наименование объекта учета, имущества)
расположенного по адресу: ________________________________________________________________,
(для объектов недвижимости и объектов движимого имущества,
если они являются малыми архитектурными формами)
в связи с ________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указывается действие, которое послужило причиной возникновения,
изменения, ликвидации объекта учета)
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Приложения: ________________________________________________________________
Подпись должностного
лица, подавшего заявление ________ (___________________)
(расшифровка подписи)
Дата _______________
Приложение № 2
к положению об учете
муниципального имущества
и ведении реестра
муниципального имущества,
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 01.04.2015 № 154-па
Муниципальное образование "Северодвинск"
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о внесении в реестр муниципального имущества
_________________________________________________
(наименование объекта учета в родительном падеже)
Выдано _________________________________________________
(полное наименование заявителя)
на основании его заявления от "___" _________ ____ г. и проведения
процедуры учета.
Указанному объекту "___" ________ ____ г. присвоен реестровый
№ _______________.
Свидетельство подлежит возврату в срок не более пяти дней с даты изменения формы собственности объекта учета, передачи объекта учета новому владельцу на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Свидетельство подлежит также возврату в случае прекращения статуса юридического лица заявителя в течение пяти дней с даты принятия решения о прекращении статуса.
Свидетельство возвращается с копией документа, подтверждающего основания возврата (договора купли-продажи, решения о ликвидации и т.п.), заверенной печатью заявителя.
Председатель КУМИиЗО _____________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 3
к положению об учете
муниципального имущества
и ведении реестра
муниципального имущества,
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 01.04.2015 № 154-па
Муниципальное образование "Северодвинск"
КАРТА УЧЕТА
юридического лица, в котором муниципальное образование "Северодвинск" является учредителем (участником)
Реестровый номер:
Наименование и организационно-правовая форма юридического лица/ОГРН/дата государственной регистрации
Адрес (местонахождение)
Балансовая стоимость основных средств (фондов) (для муниципальных предприятий и учреждений)
Остаточная стоимость основных средств (фондов) (для муниципальных предприятий и учреждений)
Основание внесения в Реестр
от
N
Дата внесения
Основание исключения из Реестра
от
N
Дата исключения
Размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий)
Размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в % (для хозяйственных обществ и товариществ)
Среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий)
Внес сведения _____________ ________________________
(должность) (фамилия, имя, отчество)
Дата присвоения реестрового номера и внесения сведений об объекте:
____________________
------------------------------------------------------------------