Постановление Мэра г. Архангельска от 27.03.2015 N 249 "О внесении изменения в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Архангельск"
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 249
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
1. Внести в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Архангельск", утвержденное постановлением мэра города Архангельска от 13.05.2008 № 196 (с изменениями и дополнениями), изменение, изложив его в новой прилагаемой редакции.
2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Приложение
к постановлению мэра
города Архангельска
от 27.03.2015 № 249
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Архангельской области от 29.12.2014 № 592-пп "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Архангельской области" и устанавливает порядок действий отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска при проведении проверок соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования "Город Архангельск" юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
1.2. Муниципальный земельный контроль (далее - муниципальный контроль) осуществляется в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.3. Муниципальный контроль осуществляют отраслевые (функциональные) органы мэрии города Архангельска, определяемые мэром города Архангельска, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Архангельской области, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, а также физическими лицами. Порядок взаимодействия определяется соглашениями между указанными органами.
1.4. Должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль, является муниципальный инспектор, входящий в штат отраслевого (функционального) органа мэрии города, определяемый мэром города Архангельска.
Перечень должностных лиц - муниципальных инспекторов утверждается постановлением мэра города Архангельска.
При выполнении своих обязанностей муниципальный инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами и правовыми актами Архангельской области, правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск", настоящим Положением, должностной инструкцией.
2. Основные задачи и направления муниципального контроля
2.1. Основными задачами муниципального контроля являются:
обеспечение соблюдения юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства на территории муниципального образования "Город Архангельск";
обеспечение эффективного использования земель в границах муниципального образования "Город Архангельск".
2.2. Основные направления деятельности по осуществлению муниципального контроля:
контроль соблюдения требований земельного законодательства по использованию земель на территории муниципального образования "Город Архангельск" собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами;
выявление земельных участков, самовольно занятых или используемых без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
контроль соблюдения порядка переуступки права пользования землей;
контроль своевременности оформления, переоформления правоустанавливающих документов на землю собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами и возврата земель, предоставленных во временное пользование;
контроль использования земельных участков по целевому назначению и выявление фактов использования земель с нарушением вида разрешенного использования;
контроль исполнения предписаний, принятых решений по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
контроль выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории муниципального образования;
принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
участие в подготовке нормативных актов муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам использования земель на территории муниципального образования.
3. Порядок осуществления муниципального контроля
3.1. Муниципальный инспектор осуществляет муниципальный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ.
3.1.1. Основанием для проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц является ежегодный план, утвержденный мэром города Архангельска.
3.1.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.
3.1.3. Мероприятия по осуществлению муниципального контроля, осуществляются муниципальным инспектором в соответствии с административным регламентом по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль на территории МО "Город Архангельск", утвержденном постановлением мэрии города Архангельска от 24.12.2010 № 577.
4. Права, обязанности и ответственность
муниципальных инспекторов
4.1. Муниципальный инспектор осуществляет муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Город Архангельск" в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением и имеет право:
а) посещать (при предъявлении служебного удостоверения) в установленном порядке объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и в аренде, на предмет соблюдения земельного законодательства Российской Федерации и Архангельской области;
б) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства;
в) производить в целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений обмер площади земельного участка, составлять акт обмера, схему земельного участка и фототаблицу с нумерацией каждого снимка;
г) требовать от собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков документы, подтверждающие внесение платежей за использование земли;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере земельного законодательства юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями при обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом Архангельской области "Об административных правонарушениях", и направлять материалы проверок для принятия мер административного и иного характера в соответствующие органы;
е) выдавать нарушителю предписание об устранении нарушений земельного законодательства при обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом Архангельской области "Об административных правонарушениях;
ж) подготавливать в случаях, предусмотренных действующим законодательством, документы для рассмотрения дел об административных правонарушениях на административных комиссиях;
з) участвовать в совместных мероприятиях со специалистами администраций территориальных округов мэрии города, территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю за соблюдением земельного законодательства на территории муниципального образования "Город Архангельск", других государственных органов, в том числе сотрудниками органов внутренних дел города, для проведения обследования земельных участков, проверки выполнения мероприятий по охране земель;
и) вносить в установленном законом порядке предложения о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
4.2. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального контроля обязаны:
предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области использования земель на территории муниципального образования "Город Архангельск";
принимать меры по предотвращению и устранению нарушений в области использования земель и их негативных последствий, а также привлечению в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц к ответственности за нарушение требований земельного законодательства на территории муниципального образования "Город Архангельск";
своевременно информировать территориальные структуры федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Архангельской области, правоохранительные органы о нарушениях земельного законодательства на территории муниципального образования "Город Архангельск".
4.3. Полномочия муниципального инспектора подтверждаются удостоверением.
5. Отчетность при осуществлении муниципального контроля
5.1. Муниципальный инспектор при реализации деятельности, связанной с осуществлением муниципального контроля, подотчетен руководителю своего отраслевого (функционального) органа мэрии города.
5.2. Муниципальный инспектор ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства, регистрируя все составляемые в ходе проверок документы в книгу проверок соблюдения земельного законодательства, для последующей систематизации данных и ведения учета земель на территории муниципального образования "Город Архангельск".
Приложение
к Положению о муниципальном
земельном контроле на территории
муниципального образования
"Город Архангельск"
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц - муниципальных инспекторов
местного самоуправления
Наименование органа мэрии города
Муниципальный инспектор
Департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска
Начальник отдела земельных отношений
Заместитель начальника отдела земельных отношений
Главный специалист отдела земельных отношений
------------------------------------------------------------------