Закон Архангельской области от 28.09.2015 N 314-19-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области"
28 сентября 2015 года N 314-19-ОЗ
------------------------------------------------------------------
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "ОБ ОБРАЩЕНИИ
С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 23 сентября 2015 года № 914)
Статья 1
Внести в областной закон от 18 марта 2013 года № 634-38-ОЗ "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2013, № 38, 2) следующие изменения:
1. В статье 1 слова "далее - отходы" заменить словами "далее также - отходы".
2. В пункте 1 статьи 2:
1) в подпункте 1 слова "сведений об отходах и обращении с ними" заменить словами "данных, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы";
2) подпункты 2 - 4 исключить.
3. В статье 3:
1) в абзаце первом пункта 1 слово "относится" заменить словом "относятся";
2) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям Правительства Архангельской области относятся:
1) участие в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами;
2) определение уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере обращения с отходами (далее - уполномоченные исполнительные органы), утверждение положений о них;
3) утверждение государственной программы Архангельской области в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - программа Архангельской области);
4) принятие решения о создании регионального кадастра отходов (далее - кадастр), определение порядка его ведения;
5) утверждение правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональные операторы), контроль за их исполнением;
6) утверждение содержания и порядка заключения соглашения между уполномоченным исполнительным органом, определенным Правительством Архангельской области, и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов региональными операторами;
7) утверждение порядка осуществления уполномоченным исполнительным органом, определенным Правительством Архангельской области, государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых тарифов;
8) утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема);
9) иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
3. К полномочиям уполномоченных исполнительных органов относятся:
1) ведение кадастра;
2) участие в разработке и реализации проектов правовых актов Правительства Архангельской области (в том числе программы Архангельской области), участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами;
3) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами;
4) осуществление государственного надзора в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
5) участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;
6) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
7) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
8) разработка территориальной схемы;
9) направление предложений об определении в программах социально-экономического развития Архангельской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
10) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
11) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
12) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
13) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
14) проведение конкурсного отбора регионального оператора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
15) утверждение предельных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
16) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
17) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
18) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
19) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;
20) иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.";
3) пункт 4 исключить;
4) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 6, 7 (в части установления порядка представления отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и порядка контроля за ее представлением), 11, 15, 17 - 19 пункта 3 настоящей статьи, принимаются постановления уполномоченных исполнительных органов.".
4. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Программа Архангельской области и территориальная схема
1. Программа Архангельской области и территориальная схема разрабатываются уполномоченными исполнительными органами с учетом требований, установленных статьями 13.2 и 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", и утверждаются постановлениями Правительства Архангельской области.
2. Программа Архангельской области и территориальная схема до их утверждения подлежат согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом государственной власти.
3. Программа Архангельской области и территориальная схема подлежат опубликованию на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для всеобщего и бесплатного доступа.".
5. Пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"2. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований Архангельской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".".
6. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Региональный оператор
1. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области осуществляются региональным оператором в соответствии с программой Архангельской области и территориальной схемой.
2. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным исполнительным органом, определенным Правительством Архангельской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Статус регионального оператора присваивается на десять лет. Юридическое лицо может быть досрочно лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
4. Содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным исполнительным органом, определенным Правительством Архангельской области, и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов утверждаются постановлением Правительства Архангельской области.".
7. Статьи 7 и 8 исключить.
8. Пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".".
9. В статье 11:
1) в пункте 1:
- слова "Региональный кадастр отходов (далее в настоящей статье - кадастр)" заменить словом "Кадастр";
- абзац второй изложить в следующей редакции:
"Кадастр ведется на основе данных, содержащихся в государственном кадастре отходов, и данных, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.";
2) пункт 3 дополнить словами ", определенным Правительством Архангельской области";
3) пункт 4 исключить;
4) в пункте 5 слова "Положение о кадастре, включающее порядок его ведения," заменить словами "Порядок ведения кадастра";
5) пункт 7 исключить.
10. Статью 13 исключить.
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
28 сентября 2015 года
№ 314-19-ОЗ
------------------------------------------------------------------