Закон Архангельской области от 01.06.2015 N 281-17-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О бюджетном процессе Архангельской области"
1 июня 2015 года N 281-17-ОЗ
------------------------------------------------------------------
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 27 мая 2015 года № 821)
Статья 1
Внести в областной закон от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2008, № 29; 2009, № 2, 5, 6; 2010, № 11, 15, 16; 2011, № 20, 21, 23; 2012, № 28, 30, 32, 34; 2013, № 40, 41, 3, 4; 2014, № 5, 7, 9, 11) следующие изменения:
1. В пункте 1 статьи 4:
1) дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 7.1 пункта 1 статьи 4 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области" в редакции настоящего закона применяются до 31 декабря 2015 года включительно (пункт 3 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"7.1) установление нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений Архангельской области от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов Архангельской области, в случае, если областным законом и принятыми в соответствии с ним уставами муниципальных районов Архангельской области и уставами сельских поселений Архангельской области за сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, решаемых муниципальным районом на территориях сельских поселений;";
2) в подпункте 11 слова ", а также грантов в форме субсидий, предусмотренных пунктом 22.2 статьи 5 настоящего закона, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам" исключить;
3) подпункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) установление целей, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета, бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничений по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов и размера платы за пользование указанными бюджетными кредитами;".
2. В статье 5:
1) пункт 10 дополнить словами ", в том числе на долгосрочный период";
2) пункт 18 дополнить словами "(за исключением иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета)";
3) дефис пятый пункта 18.1 изложить в следующей редакции:
"- порядка заключения соглашений о передаче органами государственной власти Архангельской области, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Архангельской области государственных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Архангельской области бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или государственным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования;";
4) в пункте 21.2 слова "Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области" заменить словами "Губернатора области или Правительства области";
5) в пункте 22.2 слова "Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области" заменить словами "Губернатора области или Правительства области";
6) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) установление порядка предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета, использования и возврата указанных кредитов;";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 7 пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7) пункт 27 дополнить словами ", а также средств, иным образом зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете;";
8) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) установление порядка предоставления местными администрациями муниципальных образований Архангельской области в Правительство области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также для муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет);";
9) дополнить пунктами 30.1 - 30.4 следующего содержания:
"30.1) установление порядка разработки и утверждения, периода действия бюджетного прогноза Архангельской области на долгосрочный период, а также требований к составу и содержанию указанного прогноза;
30.2) утверждение бюджетного прогноза Архангельской области (изменений бюджетного прогноза Архангельской области) на долгосрочный период в срок, предусмотренный бюджетным законодательством Российской Федерации;
------------------------------------------------------------------
Абзац четвертый подпункта 9 пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
30.3) установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета и реестра источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;
------------------------------------------------------------------
Абзац пятый подпункта 9 пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
30.4) установление порядка представления реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Архангельской области и реестра источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в финансовый орган области;".
3. В пункте 1 статьи 6:
1) дополнить подпунктом 7.2 следующего содержания:
"7.2) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Архангельской области;";
2) в подпункте 8 слова "и (или) видов" исключить;
3) подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) установление порядков формирования и ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета и иных перечней государственных учреждений (государственных унитарных предприятий) Архангельской области, необходимых для организации исполнения областного бюджета;";
4) в подпункте 15 слова "бюджетной и налоговой" заменить словами "бюджетной политики Архангельской области и основных направлений налоговой";
5) в подпункте 17 слова "(среднесрочного финансового плана Архангельской области)" исключить;
6) подпункт 32 изложить в следующей редакции:
"32) установление:
- порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
- порядков санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
7) в подпункте 37 слова "в форме субвенций и субсидий из областного бюджета" заменить словами "местными бюджетами в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета";
8) подпункт 37.1 изложить в следующей редакции:
"37.1) установление порядка взыскания не использованных на начало очередного финансового года остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии решения получателя средств областного бюджета, предоставившего указанные субсидии, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления данных субсидий с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;";
9) дополнить подпунктами 41.1 и 41.2 следующего содержания:
"41.1) утверждение перечней муниципальных образований Архангельской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5, 20 и 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также перечня муниципальных образований Архангельской области, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет;
------------------------------------------------------------------
Абзац третий подпункта 9 пункта 3 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
41.2) формирование и ведение реестра источников доходов областного бюджета;".
4. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств территориального фонда обязательного медицинского страхования;
------------------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5.2) формирование и ведение реестра источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;".
5. В статье 9:
1) пункт 2 исключить;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Положения, определяющие бюджетную и налоговую политику (требования к бюджетной и налоговой политике) Архангельской области, включаются в ежегодное послание Губернатора области о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, с которым Губернатор области выступает на сессии областного Собрания депутатов.";
3) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Основные направления бюджетной политики Архангельской области и основные направления налоговой политики Архангельской области одобряются Правительством области до внесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение областного Собрания депутатов.".
6. В пункте 2 статьи 10:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;";
2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) положениях ежегодного послания Губернатора области о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, определяющих бюджетную и налоговую политику (требования к бюджетной и налоговой политике) Архангельской области;";
3) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) основных направлениях бюджетной политики Российской Федерации и основных направлениях налоговой политики Российской Федерации;";
4) дополнить подпунктами 6 - 8 следующего содержания:
"6) основных направлениях бюджетной политики Архангельской области и основных направлениях налоговой политики Архангельской области;
7) бюджетном прогнозе Архангельской области (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
8) государственных программах Архангельской области (проектах государственных программ, проектах изменений указанных программ).".
7. В статье 12:
1) в пункте 3:
------------------------------------------------------------------
Дефис первый подпункта 1 пункта 7 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- подпункт 11 дополнить словами ", а также объем и направления использования средств, иным образом зарезервированных в составе бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период";
- подпункт 12 дополнить словами "и размер платы за пользование бюджетными кредитами";
- подпункт 13 исключить;
2) в пункте 4 слова "в подпунктах 1 - 9" заменить словами "в подпунктах 1 - 6, 8 - 10";
3) в пункте 5:
- в абзаце первом слова "представляются методики распределения и" заменить словом "представляется";
- подпункт 2 после слова "отнесено" дополнить словами "(отнесение предусмотрено проектом областного закона об областном бюджете)", после слова "к полномочиям" дополнить словами "Правительства области и иных";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4 пункта 7 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6. В областном законе об областном бюджете могут устанавливаться дополнительные к установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в областной закон об областном бюджете.
7. В областном законе об областном бюджете могут предусматриваться зарезервированные средства на ликвидацию потерь дорожного хозяйства от осенне-весенних паводков и неблагоприятных последствий природного и техногенного характера, финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, финансовое обеспечение повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации указов Президента Российской Федерации.
Средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, предусматриваются в составе бюджетных ассигнований главных распорядителей средств областного бюджета, являющихся уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области в соответствующих сферах деятельности.".
8. В статье 13:
1) в пункте 2:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) основные направления бюджетной политики Архангельской области и основные направления налоговой политики Архангельской области;";
- дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) проект бюджетного прогноза Архангельской области (проект изменений бюджетного прогноза Архангельской области) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных программ Архангельской области);";
------------------------------------------------------------------
Дефис третий подпункта 1 пункта 8 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- дополнить новым подпунктом 23 следующего содержания:
"23) реестр источников доходов областного бюджета;";
------------------------------------------------------------------
Дефис четвертый подпункта 1 пункта 8 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- подпункт 23 считать подпунктом 24;
2) в подпункте 1 пункта 7 слово "уточнений" заменить словом "уточненных".
9. В пункте 4 статьи 14 слова "в средствах массовой информации" заменить словами "на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством области,".
10. Подпункт 8 пункта 2 статьи 19 исключить.
11. В статье 21:
1) в пункте 2:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;";
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) положениях ежегодного послания Губернатора области о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, определяющих бюджетную и налоговую политику (требования к бюджетной и налоговой политике) Архангельской области;";
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) основных направлениях бюджетной политики Российской Федерации и основных направлениях налоговой политики Российской Федерации;";
- дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) основных направлениях бюджетной политики Архангельской области и основных направлениях налоговой политики Архангельской области.";
2) в подпункте 1 пункта 3 слова "территориальная программа" заменить словами "проект территориальной программы".
------------------------------------------------------------------
Пункт 12 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
12. Дополнить статью 22 пунктом 3 следующего содержания:
"3. В областном законе о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования могут предусматриваться дополнительные к установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования без внесения изменений в областной закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования.".
13. В подпункте 1 пункта 2 статьи 23 слова "территориальная программа" заменить словами "проект территориальной программы".
14. В абзаце втором пункта 3 статьи 32 слова "в средствах массовой информации" заменить словами "на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством области,".
15. В статье 42:
1) в пункте 2 слово "направляет" заменить словами "и (или) бенефициар направляют";
2) во втором предложении пункта 3:
- после слов "получателем гарантии" дополнить словами "и (или) бенефициаром";
- после слов "получателю гарантии" дополнить словами "и (или) бенефициару".
Статья 2
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
2. Подпункт 7, абзацы четвертый и пятый подпункта 9 пункта 2, абзац третий подпункта 9 пункта 3, абзац третий пункта 4, дефис первый подпункта 1 и подпункт 4 пункта 7, дефисы третий и четвертый подпункта 1 пункта 8, пункт 12 статьи 1 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Положения подпункта 7.1 пункта 1 статьи 4 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области" в редакции настоящего закона применяются до 31 декабря 2015 года включительно.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
1 июня 2015 года
№ 281-17-ОЗ
------------------------------------------------------------------