Постановление мэрии г. Архангельска от 10.02.2015 N 107 "О внесении изменений в постановление мэрии города Архангельска от 22.04.2013 N 274 и в стандарт оказания муниципальной услуги по ведению первичного регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. № 107
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДА
АРХАНГЕЛЬСКА ОТ 22.04.2013 № 274 И В СТАНДАРТ ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ ПЕРВИЧНОГО РЕГИСТРАЦИОННОГО
УЧЕТА ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
В ПРЕДЕЛАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
1. Внести в постановление мэрии города Архангельска от 22.04.2013 № 274 "Об утверждении стандарта оказания муниципальной услуги по ведению первичного регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования "Город Архангельск" (с изменением) следующие изменения:
а) в наименовании слова "оказания муниципальной услуги" заменить словами "выполнения муниципальной работы";
б) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях повышения качества выполнения и доступности муниципальной работы по ведению первичного регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования "Город Архангельск" и в соответствии с пунктом 2 распоряжения мэра города Архангельска от 12.12.2012 № 3017р "О стандартах оказания муниципальных услуг" мэрия города Архангельска постановляет:";
в) в пункте 1 слова "оказания муниципальной услуги" заменить словами "выполнения муниципальной работы";
г) в пункте 2 слова "Службе заместителя мэра города по городскому хозяйству" заменить словами "Департаменту городского хозяйства мэрии города Архангельска".
2. Внести в стандарт оказания муниципальной услуги по ведению первичного регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования "Город Архангельск", утвержденный постановлением мэрии города Архангельска от 22.04.2013 № 274 (с изменением), изменения, изложив его в новой прилагаемой редакции.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
4. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
И.о. мэра города
С.В.ЧИНЕНОВ
Приложение
к постановлению мэрии
города Архангельска
от 10.02.2015 № 107
"СТАНДАРТ
ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ВЕДЕНИЮ ПЕРВИЧНОГО
РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной работы.
Ведение первичного регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальная работа).
1.2. Потребители муниципальной работы.
Население в целом.
1.3. Орган мэрии города, осуществляющий функции и полномочия учредителя, или главный распорядитель средств городского бюджета.
Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска.
1.4. Наименование муниципальных учреждений (групп учреждений), выполняющих муниципальную работу.
Муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр" (далее - учреждение).
1.5. Сведения о платности выполнения муниципальной работы для потребителей муниципальной работы.
Муниципальная работа выполняется для потребителей бесплатно.
1.6. Правовые акты, регламентирующие выполнение муниципальной работы.
Конституция Российской Федерации.
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Семейный кодекс Российской Федерации.
Жилищный кодекс Российской Федерации.
Налоговый кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Федеральный закон Российской Федерации от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Федеральный закон Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Федеральный закон Российской Федерации от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Указ Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".
Распоряжение мэра города Архангельска от 16.08.2004 № 978р "Об исполнении функций по регистрации и учету граждан".
Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы России от 11.09.2012 № 288 (далее - Приказ ФМС России от 11.09.2012 № 288).
2. Требования к выполнению муниципальной работы
2.1. Документы, необходимые для выполнения муниципальной работы.
2.1.1. Для регистрации по месту пребывания потребитель муниципальной работы или законный представитель (родитель, опекун) гражданина, не достигшего 14-летнего возраста (далее - заявитель), представляет:
документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении детей до 14 лет);
заявление о регистрации по месту пребывания по форме № 1, утвержденной Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, договор коммерческого найма и договор безвозмездного пользования жилым помещением или заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).
2.1.2. Для регистрации по месту жительства потребитель муниципальной работы или заявитель не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства представляет:
документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении детей до 14 лет);
заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6, утвержденной Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для заселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, договор коммерческого найма, договор безвозмездного пользования жилым помещением, свидетельство о государственной регистрации права, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).
Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия по форме № 7, утвержденной Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288. В случае отсутствия (утраты) адресного листка убытия гражданин в письменной форме сообщает о причинах, по которым не может его представить. Отсутствие адресного листка убытия у гражданина, снявшегося с регистрационного учета по последнему месту жительства, не является основанием для отказа в приеме и рассмотрении его заявления о регистрации по месту жительства.
2.1.3. Для снятия с регистрационного учета по месту жительства потребитель муниципальной работы или заявитель представляет:
документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении детей до 14 лет);
заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства в произвольной форме с указанием точного адреса, куда убывает.
2.1.4. При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, потребитель муниципальной работы либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, представляет:
заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания в произвольной форме с указанием даты убытия.
2.2. Порядок выполнения муниципальной работы.
2.2.1. Порядок принятия заявки от потребителя муниципальной работы (заявителя).
Для выполнения муниципальной работы потребитель муниципальной работы или заявитель представляет в учреждение (отделение паспортной службы соответствующего территориального округа города Архангельска) документы, указанные в пункте 2.1 настоящего стандарта.
2.2.2. Рассмотрение заявки.
Заявка рассматривается работниками учреждения в соответствии с правовыми актами, указанными в пункте 1.6 настоящего стандарта.
2.2.3. Порядок принятия решения об удовлетворении заявки.
Решение принимается работниками учреждения в соответствии с правовыми актами, указанными в пункте 1.6 настоящего стандарта.
2.2.4. Очередность выполнения муниципальной работы.
Выполнение муниципальной работы осуществляется в порядке общей очереди.
2.2.5. Информирование потребителя муниципальной работы (заявителя) о принятом решении.
Информирование потребителя муниципальной работы (заявителя) о принятом решении осуществляется в устной форме в день сдачи полного пакета документов.
2.2.6. Особенности принятия решений о выполнении муниципальной работы отдельным категориям граждан.
Муниципальная работа отдельным категориям граждан (престарелым гражданам, инвалидам и иным категориям) выполняется на общих основаниях.
2.2.7. Срок выполнения муниципальной работы.
Срок выполнения муниципальной работы - три дня со дня представления потребителем муниципальной работы (заявителем) полного пакета документов.
2.3. Требования к муниципальным учреждениям, выполняющим муниципальную работу.
2.3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует муниципальное учреждение.
Устав учреждения.
Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Свидетельство о государственной регистрации учреждения.
2.3.2. Режим работы муниципального учреждения.
Муниципальная работа выполняется в подразделениях учреждения (отделениях паспортной службы соответствующего территориального округа города Архангельска) по следующему режиму:
вторник, среда, пятница 08.30 - 17.30;
суббота 09.00 - 13.00;
перерыв на обед 13.00 - 14.00.
2.3.3. Условия размещения муниципального учреждения.
Территориальное размещение учреждения, выполняющего муниципальную работу, и его подразделений должно обеспечивать доступность и беспрепятственный доступ к муниципальной работе населению.
Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований безопасности, меры противопожарной защиты и охраны окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации.
Помещения учреждения должны быть оснащены системами теплоснабжения, обеспечивающими необходимый температурный режим.
Освещенность помещений учреждения определяется в соответствии с установленными нормативами "СНиП 31-05-2003. Общественные здания административного назначения".
2.3.4. Материально-техническое обеспечение выполнения муниципальной работы.
Для ожидания приема потребителю муниципальной работы (заявителю) должно отводиться специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов.
Для работников должно быть организовано достаточное количество мест, оборудованных персональными компьютерами.
2.3.5. Кадровое обеспечение выполнения муниципальной работы.
Учреждение должно располагать необходимым числом работников в соответствии со штатным расписанием.
Для работников каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Каждый работник должен обладать необходимыми для качественного выполнения возложенных на него обязанностей знаниями и опытом.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все работники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
При выполнении муниципальной работы работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
2.3.6. Должностные лица в муниципальном учреждении, ответственные за выполнение муниципальной работы.
Должностными лицами учреждения, ответственными за выполнение муниципальной работы, являются руководитель учреждения и начальник паспортной службы учреждения.
Начальник паспортной службы учреждения обязан:
обеспечить доведение и разъяснение настоящего стандарта до всех работников учреждения;
организовать информационное обеспечение процесса выполнения муниципальной работы в соответствии с требованиями настоящего стандарта;
организовать внутренний контроль за соблюдением настоящего стандарта;
обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры выполнения муниципальной работы.
Руководитель учреждения обязан осуществлять контроль за соблюдением настоящего стандарта.
2.4. Основания для досрочного прекращения либо приостановления выполнения муниципальной работы.
2.4.1. Основания для досрочного прекращения выполнения муниципальной работы:
исключение муниципальной работы из Перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск";
перераспределение полномочий, повлекших исключение из компетенции муниципального учреждения полномочий по выполнению муниципальной работы;
реорганизация или ликвидация учреждения.
2.4.2. Основания для приостановления выполнения муниципальной работы:
письменное заявление потребителя муниципальной работы (заявителя) о приостановлении выполнения муниципальной работы с указанием причин и срока приостановления.
2.5. Результат выполнения муниципальной работы.
Оформление документов для регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах муниципального образования "Город Архангельск" и предоставление их в установленный законом срок в орган регистрационного учета;
оформление и выдача потребителю муниципальной работы (заявителю) действующих и архивных справок и копий документов.
2.6. Показатели, характеризующие качество муниципальной работы.
Наименование показателя
Единица измерения
Формула расчета
Источник информации о значении показателя (исходных данных для его расчета)
Отсутствие обоснованных жалоб потребителей муниципальной работы
Жалоба
Абсолютный показатель
Журнал регистрации жалоб
Укомплектованность кадрами
Процент
Чфакт. / Чштат. x 100% <*>
Табель учета рабочего времени, штатное расписание
--------------------------------
<*> Чфакт. - фактическая численность работников;
Чштат. - численность работников по штатному расписанию.
2.7. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной работы.
Способ информирования
Состав размещаемой информации
Частота обновления информации
Размещение информации на информационных стендах в учреждении
Наименование и местонахождение учреждения, информация о деятельности учреждения, настоящий стандарт и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"
По мере необходимости, но не реже чем два раза в год
Размещение информации на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск"
Наименование и местонахождение учреждения, информация о деятельности учреждения, настоящий стандарт и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"
По мере необходимости
Размещение информации на официальном сайте учреждения
Наименование и местонахождение учреждения, информация о деятельности учреждения, настоящий стандарт и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"
По мере необходимости
Размещение информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях
В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы
2.8. Порядок и сроки подачи, регистрации и рассмотрения жалоб (претензий) на несоответствующее выполнение муниципальной работы, на несоблюдение стандарта соответствующей муниципальной работы.
Жалоба на некачественное выполнение муниципальной работы излагается в устной или письменной форме руководителю учреждения, директору департамента городского хозяйства мэрии города Архангельска.
Жалобы на некачественное выполнение муниципальной работы подлежат обязательной регистрации.
Рассмотрение письменных обращений потребителей муниципальных работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Потребитель муниципальной работы может обжаловать в суде действие должностного лица учреждения, ущемляющего его права.
2.9. Порядок контроля за выполнением муниципальной работы.
2.9.1. Внутренний контроль.
Внутренний контроль за выполнением муниципальной работы осуществляется руководителем учреждения, начальником паспортной службы учреждения.
Периодичность осуществления внутреннего контроля устанавливается руководителем учреждения.
Периодичность проведения проверок может носить плановый (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический (проверка выполнения муниципальной работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя муниципальной работы).
2.9.2. Внешний контроль.
Формы контроля
Периодичность
Органы, осуществляющие контроль за выполнением муниципальной работы
Предварительный контроль
По мере необходимости
Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска
Текущий контроль
По мере необходимости
Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска
Последующий контроль
По мере необходимости
Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска, контрольно-ревизионное управление мэрии города Архангельска
"
------------------------------------------------------------------