Постановление мэрии г. Архангельска от 12.01.2015 N 3 "О внесении изменения в ведомственную целевую программу "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2015 г. № 3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ АРХАНГЕЛЬСКЕ"
1. Внести в ведомственную целевую программу "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске", утвержденную постановлением мэрии города Архангельска от 20.09.2013 № 611 (с изменениями), изменение, изложив ее в новой прилагаемой редакции.
2. Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Приложение
к постановлению мэрии
города Архангельска
от 12.01.2015 № 3
"ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
АРХАНГЕЛЬСКЕ" (ДАЛЕЕ - ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
Сроки реализации ведомственной программы
2013 - 2015 годы
Координатор ведомственной программы
Департамент экономики мэрии города Архангельска (далее - департамент экономики)
Заказчики ведомственной программы
Мэрия города Архангельска (далее - мэрия города)
Исполнители ведомственной программы
Департамент экономики, отдел учета и отчетности мэрии города Архангельска (далее - отдел учета и отчетности), управление по торговле и услугам населению мэрии города Архангельска
Цели и задачи ведомственной программы
Цель 1. Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - СМиСП).
Задача 1.1. Оказание финансовой поддержки СМиСП.
Задача 1.2. Продвижение товаров и услуг СМиСП города на российские и международные рынки.
Задача 1.3. Повышение уровня информационного обеспечения СМиСП.
Задача 1.4. Повышение престижности профессий отраслей торговли, общественного питания и бытового обслуживания и распространение передового опыта.
Задача 1.5. Вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активных граждан города
Целевые индикаторы ведомственной программы
Целевой индикатор 1. Количество СМиСП, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с развитием предпринимательской деятельности, в соответствующем году.
Целевой индикатор 2. Количество организованных экспозиций муниципального образования "Город Архангельск" на выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Целевой индикатор 3. Количество информационных материалов о мерах, направленных на поддержку СМиСП, популяризацию предпринимательской деятельности, положительных примеров создания собственного дела, размещенных в средствах массовой информации.
Целевой индикатор 4. Количество организованных мероприятий (конференций, круглых столов, семинаров, тренингов и деловых встреч) для СМиСП.
Целевой индикатор 5. Количество организованных конкурсов профессионального мастерства среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Целевой индикатор 6. Количество начинающих предпринимателей, создавших свой бизнес на средства субсидий, полученных в соответствующем году.
Целевой индикатор 7. Количество СМиСП, получивших субсидии на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы
Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 13 483,7 тыс. руб., в том числе:
Годы реализации ведомственной программы
Источники финансового обеспечения, тыс. руб.
бюджетные ассигнования городского бюджета
итого
городской бюджет
областной бюджет
федеральный бюджет
2013
2 000,0
1 455,1
2 833,6
6 288,7
2014
1 757,5
-
3 680,0
5 437,5
2015
1 757,5
-
-
1 757,5
всего
5 515,0
1 455,1
6 513,6
13 483,7
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации ведомственной целевой программы
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске за последние годы приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния горожан, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части городского бюджета. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.
Малый и средний бизнес выполняет важную социальную функцию, являясь основой для формирования среднего класса, который призван стать гарантом общественной и экономической стабильности общества.
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачиваемых с применением специальных налоговых режимов (ЕНВД, УСНО), в общем объеме налоговых и неналоговых доходов городского бюджета ежегодно увеличивается.
Анализ развития малого предпринимательства на территории города Архангельска за последние годы свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.
Несмотря на общую положительную тенденцию роста деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и роста экономических показателей его деятельности, в целом эта сфера экономики города Архангельска развита недостаточно.
Для того чтобы малый бизнес действительно стал соответствовать отводимой ему роли в экономике, необходимо повышать эффективность системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в логической увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
Ведомственная программа предполагает продолжение работы по развитию малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике города, обеспечению благоприятных условий для устойчивого функционирования и роста малого и среднего бизнеса, повышению вклада предпринимателей в экономику города, увеличению поступления налогов в городской бюджет и решению проблем в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления муниципального образования "Город Архангельск" - обеспечение эффективности функционирования муниципальной системы управления муниципального образования "Город Архангельск".
Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении № 1 к ведомственной программе.
Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение
реализации ведомственной целевой программы
Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского бюджета с привлечением средств областного и федерального бюджетов.
Средства областного и федерального бюджетов в 2013 году привлекаются в рамках финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 06.09.2011 № 310-пп. В период 2014 - 2015 годов - в рамках финансирования мероприятий государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08.10.2013 № 462-пп.
Для привлечения средств планируется ежегодное участие в конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа на право получения субсидий из областного бюджета на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
В целях реализации мероприятий ведомственной программы осуществляется подготовка проектов Правил предоставления субсидий СМиСП, Положений о проведении конкурсов, а также проектов муниципальных контрактов.
Для решения поставленных задач и достижения намеченных целей ведомственной программой предусматривается реализация мероприятий по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, СМиСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, СМиСП на возмещение затрат (части затрат), связанных с развитием предпринимательской деятельности, содействию СМиСП в развитии межрегиональных и международных деловых связей, организации и проведению конференций, круглых столов, семинаров, тренингов, деловых встреч, конкурсов и прочих мероприятий для СМиСП, изготовлению, публикации в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на поддержку СМиСП.
Перечень и объемы финансового обеспечения мероприятий приведены в приложении № 2 к ведомственной программе.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Поддержка и развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
в городе Архангельске"
Сведения
о целевых индикаторах ведомственной программы "Поддержка
и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в городе Архангельске" и их значениях
Наименование
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов
2011 год
2012 год
Годы реализации ведомственной программы
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Целевой индикатор 1. Количество СМиСП, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с развитием предпринимательской деятельности, в соответствующем году
Ед.
32
58
17
32
17
Целевой индикатор 2. Количество организованных экспозиций муниципального образования "Город Архангельск" на выставочно-ярмарочных мероприятиях
Ед.
3
2
1
1
1
Целевой индикатор 3. Количество информационных материалов о мерах, направленных на поддержку СМиСП, популяризацию предпринимательской деятельности, положительных примеров создания собственного дела, размещенных в средствах массовой информации
Ед.
-
120
120
50
50
Целевой индикатор 4. Количество организованных мероприятий (конференций, круглых столов, семинаров, тренингов, деловых встреч и пр.) для СМиСП
Ед.
5
5
3
-
-
Целевой индикатор 5. Количество организованных конкурсов профессионального мастерства среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Ед.
-
3
3
-
-
Целевой индикатор 6. Количество начинающих предпринимателей, создавших свой бизнес на средства субсидий, полученных в соответствующем году
Ед.
12
13
6
-
-
Целевой индикатор 7. Количество СМиСП, получивших субсидии на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
Ед.
-
-
3
3
1
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Поддержка и развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
в городе Архангельске"
Перечень
мероприятий и финансовое обеспечение реализации
ведомственной программы "Поддержка и развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске"
Наименование
Заказчики ведомственной программы / исполнители ведомственной программы
Источники финансового обеспечения
Объемы финансового обеспечения, тыс. руб.
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
Мероприятие 1. Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат, связанных с приобретением лицензионных программных продуктов
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Городской бюджет
500,0
450,0
450,0
Мероприятие 2. Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат, связанных с участием СМиСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Итого
190,0
601,5
60,0
Городской бюджет
190,0
61,5
60,0
Федеральный бюджет
-
540,0
-
Мероприятие 3. Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, а также затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Городской бюджет
-
746,0
787,5
Мероприятие 4. Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Итого
296,2
500,0
50,0
Городской бюджет
60,0
60,0
50,0
Областной бюджет
66,2
-
-
Федеральный бюджет
170,0
440,0
-
Мероприятие 5. Предоставление субсидий СМиСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Итого
2 957,5
3 000,0
300,0
Городской бюджет
300,0
300,0
300,0
Областной бюджет
728,6
-
-
Федеральный бюджет
1 928,9
2 700,0
-
Мероприятие 6. Содействие СМиСП в развитии межрегиональных и международных деловых связей
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Городской бюджет
60,0
60,0
60,0
Мероприятие 7. Организация конкурса "Лучший предприниматель года города Архангельска"
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Городской бюджет
-
50,0
-
Мероприятие 8. Публикация в средствах массовой информации информационных материалов о мерах, направленных на поддержку СМиСП, популяризацию предпринимательской деятельности, положительных примеров создания собственного дела
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Итого
330,0
30,0
50,0
Городской бюджет
100,0
30,0
50,0
Областной бюджет
108,9
-
-
Федеральный бюджет
121,1
-
-
Мероприятие 9. Проведение конференций, круглых столов, семинаров, тренингов, деловых встреч и пр. для СМиСП
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Городской бюджет
35,0
-
-
Мероприятие 10. Издание информационного буклета о мероприятиях по поддержке СМиСП
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Городской бюджет
8,0
-
-
Мероприятие 11. Организация конкурсов профессионального мастерства среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Мэрия города / управление по торговле и услугам населению мэрии города Архангельска, отдел учета и отчетности
Городской бюджет
150,0
-
-
Мероприятие 12. Организация семинаров, обучающих основам предпринимательской деятельности
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Городской бюджет
97,0
-
-
Мероприятие 13. Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
Мэрия города / департамент экономики, отдел учета и отчетности
Итого
1665,0
-
-
Городской бюджет
500,0
-
-
Областной бюджет
551,4
-
-
Федеральный бюджет
613,6
-
-
Ведомственная программа
Мэрия города
Итого
6 288,7
5 437,5
1 757,5
Городской бюджет
2 000,0
1 757,5
1 757,5
Областной бюджет
1 455,1
-
-
Федеральный бюджет
2 833,6
3 680,0
-
"
------------------------------------------------------------------