Решение КЧС и ПБ Администрации Северодвинска от 22.10.2015 N 4 "Состояние и готовность сил и средств постоянной готовности муниципального звена РСЧС, систем жизнеобеспечения Северодвинска к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов наличие и готовность резервных источников электроснабжения. О противопожарном состоянии в Северодвинске и мерах по обеспечению пожарной безопасности в осенне-зимний пожароопасный период 2015 - 2016 годов о мерах по предупреждению гибели людей на водных объектах Северодвинска в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов о техническом состоянии здания муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 12"
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРОДВИНСКА
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2015 г. № 4
СОСТОЯНИЕ И ГОТОВНОСТЬ СИЛ И СРЕДСТВ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗВЕНА РСЧС, СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
СЕВЕРОДВИНСКА К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2015 - 2016
ГОДОВ НАЛИЧИЕ И ГОТОВНОСТЬ РЕЗЕРВНЫХ (АВАРИЙНЫХ) ИСТОЧНИКОВ
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ. О ПРОТИВОПОЖАРНОМ СОСТОЯНИИ
В СЕВЕРОДВИНСКЕ И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПОЖАРООПАСНЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
СЕВЕРОДВИНСКА В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ
О ТЕХНИЧЕСКОМ СОСТОЯНИИ ЗДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СРЕДНЯЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 12"
Комиссия, заслушав информацию и.о. председателя Комитета ЖКХ, ТиС Администрации Северодвинска Ковальчук О.К., главного инженера Северодвинских городских тепловых сетей ГУ ОАО "ТГК-2" по Архангельской области Лобачева О.Н., начальника Северодвинского РЭС Савицкого А.Г. по вопросу "Состояние и готовность сил и средств постоянной готовности муниципального звена РСЧС, систем жизнеобеспечения Северодвинска к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов Наличие и готовность резервных (аварийных) источников электроснабжения"; информацию и.о. начальника ОНД г. Северодвинска и Онежского района Чуракова А.В. по вопросу "О противопожарном состоянии в Северодвинске и мерах по обеспечению пожарной безопасности в осенне-зимний пожароопасный период 2015 - 2016 годов"; старшего госинспектора Северодвинского инспекторского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области" Алексеева А.А., и.о. начальника Отдела гражданской защиты Администрации Северодвинска Наумова М.В. по вопросу "О мерах по предупреждению гибели людей на водных объектах Северодвинска в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов"; начальника Управления образования Администрации Северодвинска Попы С.Г. по вопросу "О техническом состоянии здания муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 12" (далее - МБОУ "СОШ № 12") решила:
1. По первому вопросу принять к сведению информацию и.о. председателя Комитета ЖКХ, ТиС Администрации Северодвинска Ковальчук О.К., главного инженера Северодвинских городских тепловых сетей ГУ ОАО "ТГК-2" по Архангельской области Лобачева О.Н., начальника Северодвинского РЭС Савицкого А.Г.
1.1. Председателю Комитета ЖКХ, ТиС, начальнику Управления образования, начальнику Управления культуры и общественных связей:
1.1.1. Организовать выполнение мероприятий по содержанию жилищного фонда и объектов социальной сферы в зимний период 2015 - 2016 годов
1.1.2. Совместно с руководителями подведомственных предприятий и учреждений создать резерв материальных ресурсов для использования в случае возникновения аварийных ситуаций и обеспечения надежного функционирования объектов.
1.2. Предложить руководителям СГТС ГУ ОАО "ТГК-2" по Архангельской области, цеха № 19 ОАО "ПО "Севмаш", Северодвинского РЭС обеспечить готовность сил и средств аварийно-технических команд к ликвидации аварийных (чрезвычайных) ситуаций.
1.3. Руководителям муниципальных предприятий МПЖРЭП, СМУП "Белое Озеро", СМУП "Рассвет" обеспечить запасы топлива, материалов и исправность технического оборудования для бесперебойной работы котельных в селе Ненокса, поселке Белое Озеро, ул. Водогон в течение отопительного сезона 2015 - 2016 годов
1.4. Руководителям предприятий и организаций, на базе которых созданы силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций:
1.4.1. Осуществлять постоянный контроль за укомплектованием сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций личным составом, специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
1.4.2. Поддерживать силы и средства в готовности к выполнению задач по предназначению в установленное время реагирования.
1.5. Руководителям предприятий и организаций, имеющим резервные (автономные) источники электроснабжения провести их ревизию и обеспечить содержание в постоянной готовности к применению в случае возникновения чрезвычайных (аварийных) ситуаций.
2. По второму вопросу принять к сведению информацию и.о. начальника ОНД г. Северодвинска и Онежского района Чуракова А.В.
Комиссия отмечает, что за 9 месяцев 2015 года произошло 104 пожара, что на 9 случаев меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) и 43 загорания (+6 по сравнению с АППГ). Гибель от пожаров и их последствий составила 7 человек (+3 по сравнению с АППГ), получили травмы 25 человек (+1 по сравнению с АППГ), в том числе 5 детей (+2 по сравнению с АППГ). Установленный прямой материальный ущерб от пожаров составил 19,02 млн. рублей (+3,7 млн. руб. по сравнению с АППГ).
Основная доля пожаров, происшедших на территории муниципального образования, приходится на объекты жилого фонда - 49 (-3 к АППГ), из них 34 пожара (+5 к АППГ) произошло в многоквартирных жилых домах, 2 пожара (-2 к АППГ) в частных жилых домах граждан, 13 (-6 к АППГ) в садовых домах и на дачах, в надворных постройках и пр. Пожары, объектом которых явился человек, занимают второе место - 18 (-2 к АППГ). Пожары в транспортных средствах 17 (-15 к АППГ) занимают 3 место.
За 9 месяцев 2015 года на пожарах погибло 7 человек, из них в жилом секторе - 7 человек (100%). На пожарах погибло мужчин - 5 (71,4%), женщин - 2 (28,6%). Количество погибших в возрастной категории "от 41 до 60 лет" - 6 человек (85,7%), в возрастной категории "от 21 до 40 лет" - 1 человек (14,3%). По социальному положению 2 погибших - работники рабочих специальностей, 3 погибших - лица БОРЗ, 1 погибший - инвалид, 1 погибший - служащий. По условиям, способствовавшим гибели, все погибшие находились в состоянии алкогольного опьянения. Причиной гибели троих погибших явилось действие продуктов горения (отравление окисью углерода), три человека погибли от воздействия высокой температуры, причиной смерти одного из погибших явилось отравление этиловым спиртом.
2.1. Руководителям управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ, обслуживающих и эксплуатирующих жилищный фонд Северодвинска:
2.1.1. Провести проверки (выборочно), совместно с представителями ОНД г. Северодвинска, противопожарного состояния жилого фонда по выявлению и сносу бесхозных строений на подведомственной территории. Принять меры по приведению подвальных и чердачных помещений в пожаробезопасное состояние и исключению доступа в них посторонних лиц. Информацию о местах возможного проживания в подвалах, чердаках, подъездах, тепловых узлах, технических помещениях лиц БОМЖ направлять в органы внутренних дел.
2.1.2. Продолжить работу по проведению инструктажей по пожарной безопасности с нанимателями и собственниками жилых помещений в подведомственном жилом фонде, особое внимание уделять неблагополучным семьям, семьям с детьми, инвалидам, одиноко проживающим гражданам и гражданам, злоупотребляющим спиртными напитками. Провести дополнительные инструктажи с жильцами домов, в которых произошли пожары, повлекшие гибель и травмы людей.
2.2. Белозерскому территориальному отделу, Ненокскому территориальному отделу, СМУП "Белое Озеро":
2.2.1. Проверить подъезды к водоисточникам, исправность мотопомп, укомплектованность противопожарным вооружением, предусмотреть устройство и содержание пожарных прорубей.
2.2.2. Организовать работу по проведению противопожарной пропаганды среди населения по соблюдению требований пожарной безопасности, обратив особое внимание на соблюдение правил пожарной безопасности в быту при эксплуатации электронагревательных приборов, печного отопления.
2.3. Председателям садовых некоммерческих товариществ, гаражно-строительных и гаражно-водномоторных кооперативов с целью подготовки к осенне-зимнему пожароопасному периоду:
2.3.1. Организовать и провести проверки имеющегося противопожарного водоснабжения (подъезды к водоисточникам, исправность мотопомп, укомплектованность противопожарным вооружением). Пожарные водоемы обозначить соответствующими указателями. Предусмотреть устройство и содержание пожарных прорубей.
2.3.2. Обеспечить готовность к применению в случае пожара первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря.
2.4. Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска" продолжить проведение среди населения противопожарной пропаганды первичных мер пожарной безопасности. Использовать средства массовой информации для пропаганды противопожарных знаний и требований действующих законов, норм и правил пожарной безопасности.
2.5. Руководителям предприятий, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию наружных водопроводных сетей и пожарных гидрантов, обеспечить их техническое обслуживание и ремонт, а также осуществлять очистку от снега подъездов к пожарным гидрантам.
2.6. В целях организации деятельности добровольной пожарной охраны в Северодвинске согласно Федеральному закону от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране":
2.6.1. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Северодвинска, независимо от их организационно-правовой формы, инициировать создание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Архангельской области на их территории объектовых подразделений добровольной пожарной охраны.
2.6.2. Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска" совместно с 1 ОФПС по Архангельской области, ОНД г. Северодвинска и Онежского района и СГО ВДПО оказывать содействие по организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны в Северодвинске.
2.7. В соответствии с обращением ГУ МЧС России по Архангельской области Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска совместно с Комитетом ЖКХ, ТиС и Отделом надзорной деятельности г. Северодвинска и Онежского района рассмотреть вопрос и подготовить предложения по оснащению жилищ малообеспеченных, многодетных граждан и неблагополучных семей автономными дымовыми датчиками со встроенными звуковыми извещателями.
3. По третьему вопросу принять к сведению информацию старшего госинспектора Северодвинского инспекторского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области" Алексеева А.А., и.о. начальника ОГЗ Администрации Северодвинска Наумова М.В.
3.1. Установить критерии опасности при выходе на лед водных объектов Северодвинска:
3.1.1. Состояние льда:
- толщина льда менее 10 сантиметров;
- наличие слома припая льда, отрывов льда, отжимов льда от берега.
3.1.2. Гидрометеорологические условия:
- скорость ветра более 12 метров в секунду;
- температура воздуха выше 0 градусов продолжительностью более 1 суток при критической (10 сантиметров) толщине льда;
- видимость менее 500 метров, на заливах - менее 1000 метров;
- наличие метели.
3.2. Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска:
3.2.1. До 10.11.2015 подготовить муниципальный нормативный правовой акт о мерах по предупреждению несчастных случаев на водных объектах Северодвинска в осенне-зимний период.
3.2.2. Совместно с ОМВД России по г. Северодвинску и Северодвинским инспекторским отделением ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области" обеспечить контроль за выходом (выездом) населения на лед, организовать работу должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 2.1. "Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах Архангельской области" областного закона от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".
3.2.3. До 20.11.2015 совместно с Северодвинским инспекторским отделением ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области" и МКУ "АСС Северодвинска" выявить места возможного выхода (выезда) на лед в осенне-зимний период.
3.2.4. По результатам обследования определить и согласовать с Северодвинским инспекторским отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области" места установки знаков "Переход (переезд) по льду запрещен" в опасных местах.
3.2.5. Осуществлять регулярное информирование населения через средства массовой информации об ограничениях водопользования, происшествиях на водоемах и о мерах безопасности при выходе на лед.
3.3. МКУ "АСС Северодвинска":
3.3.1. До 30.10.2015 провести проверку готовности сил и средств спасения к действиям по проведению спасательных работ, оказанию помощи терпящим бедствие на льду.
3.3.2. До 01.11.2015 в опасных местах установить необходимое количество специальных информационных знаков.
3.3.3. Организовать периодические осмотры мест массового выхода людей на лед с проведением замеров толщины льда в осенне-зимний период, информацию о результатах осмотра представлять в МКУ "ЕДДС Северодвинска".
3.3.4. Организовать дежурство спасателей в период проведения мероприятий связанных с организованным массовым выходом населения на лед водных объектов: проведения праздника Крещение Господне, спортивно-массовых мероприятий.
3.4. Северодвинскому инспекторскому отделению ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области", в целях предотвращения нарушений Правил охраны жизни людей на водных объектах в Архангельской области, организовать регулярное информирование населения через средства массовой информации о происшествиях на водоемах и о мерах безопасности при выходе на лед.
3.5. ОМВД России по городу Северодвинску:
3.5.1. Обеспечить охрану общественного порядка в период проведения мероприятий связанных с организованным выходом населения на лед водных объектов при проведении праздника Крещение Господне, спортивно-массовых мероприятий.
3.6. Управлению образования Администрации Северодвинска:
3.6.1. До 20.11.2015 организовать с привлечением специалистов Северодвинского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Архангельской области и МКУ "АСС Северодвинска" проведение в школах и других образовательных учреждениях ежемесячных профилактических бесед и занятий по вопросам безопасности детей на льду, по организации и оказанию доврачебной помощи пострадавшим.
3.6.2. До 20.11.2015 проверить и обновить уголки (стенды) безопасности в общеобразовательных учреждениях, с размещением плакатов по мерам безопасности на льду.
3.7. Руководителям организаций, общественных объединений при планировании и проведении массовых мероприятий на льду водных объектов расположенных на территории Северодвинска осуществлять предварительное согласование мест проведения мероприятий с Северодвинским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по Архангельской области, Отделом гражданской защиты Администрации Северодвинска и МКУ "АСС Северодвинска".
4. По четвертому вопросу принять к сведению информацию начальника Управления образования Администрации Северодвинска Попы С.Г.
4.1. Заместителю Главы Администрации по социальным вопросам и Управлению образования Администрации Северодвинска:
4.1.1. Обеспечить выполнение мероприятий по размещению обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 12" в зданиях, расположенных по адресам: ул. Гагарина, д. 24 (в части здания, расположенной между осями А - Д) и ул. Гагарина, д. 15 (муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 38"). Срок выполнения мероприятий по размещению обучающихся - до 26.10.2015.
4.1.2. Определить стоимость работ по инженерно-геологическим изысканиям и полному обследованию фундаментов и кирпичных стен здания, расположенного по адресу: ул. Гагарина, д. 24, путем запросов ценовой информации, определить поставщика для выполнения данных видов работ.
4.1.3. Подготовить предложения для очередной сессии Совета депутатов Северодвинска, направленные на решение вопроса о выделении денежных средств, необходимых для выполнения рекомендаций и мероприятий согласно отчету о техническом обследовании строительных конструкций фрагмента здания МБОУ "СОШ № 12", таких как инженерно-геологические изыскания и полное обследование фундаментов и кирпичных стен.
4.1.4. Запретить движение автотранспорта на расстоянии 10 метров по периметру здания школы, за исключением техники, привлекаемой к проведению обследования фундаментов и кирпичных стен здания МБОУ "СОШ № 12".
4.1.5. Обеспечить отключение систем электроснабжения учебных кабинетов, расположенных в осях Д - О здания, спортивного зала и учебных мастерских образовательной организации.
4.1.6. Исключить допуск и нахождение обучающихся, работников общеобразовательной организации и посторонних лиц в части здания, расположенной в осях Д - О, и на территории общеобразовательной организации, прилегающей к зданию в осях 1 - 12 и А - Д, путем установки предупредительных аншлагов и устройства ленточного ограждения.
4.1.7. Обеспечить контроль за внесением изменений в план-график закупок товаров, работ и услуг, согласованием локальных ресурсных сметных расчетов с Управлением экономики Администрации Северодвинска, подготовкой и заключением контрактов на выполнение работ по инженерно-геологическим изысканиям и полному обследованию фундаментов и кирпичных стен здания общеобразовательной организации.
4.4. Администрации Северодвинска рассмотреть вопрос о техническом состоянии здания МБОУ "СОШ № 12", расположенного по адресу: ул. Гагарина, д. 24, после получения отчетов о результатах инженерно-геологических изысканий и полного обследования фундаментов и кирпичных стен здания общеобразовательной организации.
5. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска опубликовать настоящее решение Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением решения КЧС и ПБ Администрации Северодвинска возложить на Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска.
Председатель комиссии,
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
------------------------------------------------------------------